建國初期，南京市嫖娼、賣淫、販毒等活動(dòng)猖獗。為盡快整頓好這座城市，第一任南京市公安局長周龍山率廣大公安干警度過了一個(gè)個(gè)不眠之夜……通訊員送來一份報(bào)告，陸上線路已被查清，但一個(gè)武裝販毒團(tuán)伙轉(zhuǎn)移到了水路。周龍山立即派偵察員孫定字進(jìn)行偵破。深夜，夫子廟錢莊老板金叔齊之子金亞武攜帶毒品乘輪船歸來，孫定宇已打入匪伙。但當(dāng)船靠岸時(shí)，孫定宇被打昏，罪犯逃之夭夭。周龍山喬裝一番來到夫子廟錢莊找金叔齊洽談生意，就在金叔齊給周龍山看貨時(shí)，周趁其不備，迅速繳了他的槍。與此同時(shí)，其保鏢、打手也被抓獲。但就在公安人員清查毒品時(shí)，金叔齊企圖逃跑墜樓身亡，侯二趁機(jī)逃走。侯二來到妓院，向金亞武報(bào)告了他父親的死訊。金亞武忙去找姑父丁家賢商量對(duì)策。丁家賢反而鎮(zhèn)定自若。為徹底清查販毒集團(tuán)，特別工作組成立，常久恒、孫定宇任正副組長。數(shù)天后，周龍山收到舉報(bào)信，稱從武漢來的一條船上有毒品。他即派人去碼頭檢查，結(jié)果一無所獲。偷運(yùn)毒品得手，使丁家賢變本加厲。他利用小妾阿倩對(duì)秦淮派出所所長錢仲安施美人計(jì)，使錢仲安就范。一天，周龍山又得悉從武漢開來的006號(hào)江輪夾有毒品，便派孫定字進(jìn)行偵破。孫定宇抓獲了侯二，得知了金亞武販毒的地點(diǎn)和方法。金亞武向妓女秋蘭索要放在她那里的秘密文件遭到拒絕后，開槍殺死了秋蘭。第二天，周龍山收到秋蘭托人轉(zhuǎn)交的那份東西，上寫“委任金亞武為武運(yùn)總指揮。盟主，丁翰臣，鬼樓D座，八陣圖”。周龍山斷定，丁翰臣就是丁家賢。孫定宇跟蹤金亞武到了丁家別墅地下毒品倉庫，被罪犯們發(fā)現(xiàn)，搏斗中孫定宇不幸犧牲。周龍山向錢仲安詢問孫定宇的行蹤，錢仲安說孫定宇跟蹤罪犯途中曾給他留過紙條。一場全面行動(dòng)開始了，周龍山率干警一舉抓獲了丁家賢，擊斃了金亞武和鄭鴻明，搜捕了地下室的罪犯，并找到了孫定字的遺體……南京市整頓社會(huì)治安、清除舊社會(huì)垃圾的斗爭取得根本勝利，北京發(fā)來調(diào)周龍山到公安部工作的電報(bào)命令，周龍山告別南京踏上北上的路程。