1988年，中共無?？h縣委書記黎嵐以她獨特的政治卓識和奉獻精神，帶領80年代的當?shù)剞r(nóng)民要走改革開放之路，但遭到副縣長章邁和一些科局級干部的反對，他們的主要矛盾是兩種不同的觀點：章邁認為，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須參加城市的經(jīng)濟大循環(huán)；黎嵐認為，農(nóng)民經(jīng)商不符合國家對農(nóng)村經(jīng)濟的要求。為此，章邁等人要到省城去告她的狀?？绅B(yǎng)牛能手牛滿囤攔住了他們的去路，牛趁機向省委書記景忠志反告了章邁的狀。 　　 省委書記景忠志十分重視無?？h的情況，他率領調(diào)查組深入該縣調(diào)查。無?？h的改革阻力重重、方向未明，于是出現(xiàn)了姜永貴一行遠出打工卻沿路討飯而歸；柳清水做買賣，被債務逼得上吊，其妻服毒；牛玉林從美國考察歸來，對土地承包懷有疑慮；牛滿囤怕承包使他再當貧農(nóng)等情況。這引起了黎嵐的深思，她認為，土地就是國之魂。 　　 作出了土地承包科學化，穩(wěn)定完善和發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的決定。在縣委、縣政府的關懷扶持下，農(nóng)民自己蹬出了新路，于是，產(chǎn)生了統(tǒng)、分結(jié)合的雙層經(jīng)濟體制和大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務體系。大路村山坡上造蘋果園，平地建起了蔬菜基地；柳村則辦起了廢舊農(nóng)機具維修收購站……然而，柳清水兩口子承包的“廢舊農(nóng)機站”占地利，擠垮了國營物資局的買賣，于是出現(xiàn)了砸牌、打人事件；大棚菜豐收在望，為及時運送，必須修鄉(xiāng)間公路，可這要拆除民房。當推土機開來時，牛滿囤卻挑頭阻擋。真是一波未平，一波又起。人們在紛紜的矛盾面前作何感想?中國特色的社會主義新農(nóng)村應該走一條什么樣的改革之路?銳意改革的黎嵐等黨員干部們在積極思考、努力探尋著。