光武帝在位三十三年，采取了一系列措施來(lái)恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政治上加強(qiáng)中央集權(quán)，對(duì)功臣賜優(yōu)厚的爵祿，但禁止他們干政。排斥三公，加重原在皇帝左右掌管文書(shū)的尚書(shū)之權(quán)，全國(guó)政務(wù)經(jīng)尚書(shū)臺(tái)總攬于皇帝，在地方上廢除掌握軍隊(duì)的都尉，遣散地方軍隊(duì)，廢除更役制度，簡(jiǎn)政減吏，裁并400多縣；經(jīng)濟(jì)上解放生產(chǎn)力，曾頒布釋放奴婢詔令，規(guī)定殺奴婢者不得減罪，炙灼奴婢者依法治罪，免被炙灼的奴婢為庶人，廢除奴婢射傷人處極刑的法律?；謴?fù)西漢較輕的田稅制，實(shí)行三十稅一。組織軍隊(duì)屯墾。放免刑徒為庶民，用于邊郡屯田。下令度田、檢查戶口，加強(qiáng)封建國(guó)家對(duì)土地和勞動(dòng)力的控制。文化上還大興儒學(xué)，推崇氣節(jié)，東漢一朝也被后世史家推崇為中國(guó)歷史上“風(fēng)化最美、儒學(xué)最盛”（司馬光、梁?jiǎn)⒊Z(yǔ)）的時(shí)代。