四個(gè)本領(lǐng)高強(qiáng)的慣盜被派去竊取已落在美國(guó)人手中的袁世凱同日本人簽訂的賣國(guó)條約﹐卻發(fā)現(xiàn)自己險(xiǎn)成日本間諜的工具。在親恩與國(guó)仇之間﹐他們將作何選擇﹖ 1915年，日本政府和袁世凱政府秘密簽訂了陰謀滅亡中國(guó)的“二十一條”。但條約簽訂不久便被美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)特務(wù)韋約翰搶走。從此，日、美、中三方展開了一場(chǎng)爭(zhēng)奪“密約”的秘密戰(zhàn)。竊賊四兄妹——志文、志武、志英、志杰在其干爹胡政的操縱下也卷入了這場(chǎng)爭(zhēng)斗。一天夜晚，四兄妹潛入美軍情報(bào)大樓，但一無所獲。胡政非常奇怪。幾天后，胡政讓四離京去上海避風(fēng)，他們住進(jìn)一家事先有人預(yù)定好房間的飯店，接頭人琪琪是位姑娘，她只和志文單獨(dú)聯(lián)系。夜晚，四兄妹來到舞廳，他們發(fā)現(xiàn)，袁世凱政府要員凌文彪和女兒凌芷珊也在這里。少頃，凌芷珊來邀志武跳舞，舞間，她將一個(gè)紙卷塞到志武手中。此時(shí)，琪琪進(jìn)來看到了這一切。一天，韋約翰被召至北京飯店，等待他的是一張逮捕令，他將“密約”出賣給了革命黨。胡政劫持了韋約翰，得知“密約”已到凌文彪手中，他立即電告上海。一天夜晚，四兄妹趁凌文彪與女兒外出之機(jī)，喬裝進(jìn)入凌府搜尋，書房?jī)?nèi)，志武在書架后找到了“密約”，但他沒有說。琪琪發(fā)現(xiàn)志武形跡可疑，胡政即刻命志文殺掉志武。志文深念兄弟之情，未能下手。志杰對(duì)琪琪產(chǎn)生懷疑，他截住琪琪逼問，結(jié)果被琪琪殺死。凌文彪約志武到家里密談，被志文發(fā)現(xiàn)，不料，胡政在日本兵的護(hù)衛(wèi)下也來到凌府大院，志武大吃一驚。胡政走后，凌文彪讓志武送一份文件，并讓他把胡政的身份告訴弟兄們。結(jié)果，志武送文件途中被志文殺死。志文回到住所，突然發(fā)現(xiàn)胡政已等在那里，他想起志武的話，頓時(shí)警惕起來。他到胡政房間搜索，紙簍里，他找到一張蓋有“古月正文”印章的紙。飯店房間內(nèi)，志文和琪琪對(duì)峙著。琪琪脫掉衣服，露出背上的刺青。原來她是日本特務(wù)，胡政是她的上司——日軍特戰(zhàn)部司令官。頃刻問，二人交手，為使“密約”不落入敵人手中，志文奪路而逃，他和志英逃往荒野的一間廢屋。但日軍很快包圍了小屋。一場(chǎng)惡戰(zhàn)之后，胡政、琪琪被打死，志文、志英壯烈犧牲，“密約”終又落入日本人手中……