這部電影是依據(jù)全國(guó)模范公務(wù)員、司法行政系統(tǒng)一級(jí)英雄模范、全國(guó)人大代表、甘肅古縣黑松驛鄉(xiāng)司法助理員侯殿祿生活原型，源于生活，高于生活創(chuàng)作而成。 　　該片描寫了鄉(xiāng)司法助理員侯鑒英幾十年如一日全心全意為民群眾服務(wù)，身在基層、顧全大局、不計(jì)個(gè)人得失、不顧個(gè)人安危、盡職盡責(zé)，保護(hù)百姓的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，含辛茹苦、嘔心瀝血、千方百計(jì)為群眾排憂解難，以真心、真情和真正的模范進(jìn)行法治與德治的宣傳教育，宣傳三個(gè)代表的重要思想，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)做出了重大貢獻(xiàn)，塑造了一個(gè)中國(guó)西部基層干部的光輝形象。 　　肖揚(yáng)同志題詞："六十春秋如一日，全心全意為人民。" 　　中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng)徐光春寫："全心全意為百姓，這是侯殿祿事跡最感人的地方；身在基層顧大局，這是侯殿祿事跡最可貴地方；盡職盡責(zé)保安寧、這是殿祿事跡最突出的地方；不貪講奉獻(xiàn)，這是侯殿祿事跡最服人的地方"。 　　甘肅省委原任書記閻海旺題："向侯殿祿同志學(xué)習(xí)！"