電影應(yīng)對(duì)疫情工作視頻會(huì)議

發(fā)言摘編

 

編者按：4月29日，國(guó)家電影局召開(kāi)電影應(yīng)對(duì)疫情工作視頻會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，分析疫情對(duì)電影行業(yè)帶來(lái)的沖擊和深刻影響，對(duì)下一步推動(dòng)我國(guó)電影在疫后更好更快發(fā)展作出安排部署。會(huì)上，北京、浙江、廣東、四川4省市電影局做了交流發(fā)言?，F(xiàn)摘編如下。

 

北京市電影局發(fā)言材料

市委宣傳部副部長(zhǎng)、市電影局局長(zhǎng)  王杰群

 

此次新冠肺炎疫情對(duì)北京電影業(yè)影響很大，社會(huì)各界關(guān)注度很高。我們主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，主要開(kāi)展了以下幾方面工作。

一、講政治、顧大局，全力做好電影業(yè)疫情防控工作

按照中央和市委統(tǒng)一部署，我們一手堅(jiān)決有力抓疫情防控工作，一手持續(xù)加大力度推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我部就推進(jìn)電影行業(yè)抗疫工作，一是專(zhuān)題研究。通過(guò)多次召開(kāi)部務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、市文改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究落實(shí)中央和市委有關(guān)會(huì)議精神，推動(dòng)首都電影業(yè)平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是專(zhuān)門(mén)部署。印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，涉及各類(lèi)資助、金融保障、繳費(fèi)減免、政務(wù)服務(wù)等28條措施，其中21條惠及電影企業(yè)，逐一細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。三是專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)。通過(guò)新聞宣傳、召開(kāi)發(fā)布會(huì)等形式，加強(qiáng)政策宣講、解讀，提高政策知曉度，切實(shí)把各項(xiàng)惠企政策落到實(shí)處。發(fā)布《北京市電影行業(yè)復(fù)工防疫指引》，就電影放映場(chǎng)所和影視劇組復(fù)工制定防疫標(biāo)準(zhǔn)、提出明確要求，加大防控力度，穩(wěn)步推動(dòng)我市影院安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)支持、提信心，有力推動(dòng)首都電影業(yè)紓困發(fā)展

針對(duì)行業(yè)突然停擺、從業(yè)人員信心受挫情況，力爭(zhēng)綜合施策保發(fā)展。一是保信心，發(fā)布行業(yè)公開(kāi)信。2月上旬發(fā)布《致首都電影行業(yè)的公開(kāi)信》，提出保障首都電影業(yè)發(fā)展的三方面措施，并在第一季度逐步落地實(shí)施，通過(guò)各種政策手段傳遞支持信號(hào)和利好消息。二是保創(chuàng)作，確保扶持資金到位。提前啟動(dòng)北京宣傳文化引導(dǎo)基金，確保2億元扶持資金上半年基本撥付到位。三是保市場(chǎng)，調(diào)整專(zhuān)資使用方向。提前啟動(dòng)市級(jí)電影專(zhuān)資申報(bào)工作，從本年度電影專(zhuān)資中調(diào)整2000萬(wàn)元作為抗疫專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，根據(jù)各影院2019年度票房產(chǎn)出貢獻(xiàn)予以補(bǔ)助。四是保重點(diǎn)，發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。明確了對(duì)受疫情影響未能如期上映的春節(jié)檔京產(chǎn)影片給予一次性宣發(fā)補(bǔ)貼，對(duì)受疫情影響暫停的重點(diǎn)項(xiàng)目給予創(chuàng)作制作補(bǔ)貼。五是保發(fā)展，開(kāi)展“點(diǎn)亮京影”行動(dòng)。加大金融服務(wù)力度，將影院納入文創(chuàng)企業(yè)“房租通”“投貸獎(jiǎng)”支持范圍，組織有需求的公司參與發(fā)行疫情紓困集合債等，為企業(yè)順利融資創(chuàng)造條件。

三、促合力、務(wù)實(shí)效，精準(zhǔn)對(duì)接強(qiáng)化服務(wù)

加大對(duì)影視企業(yè)的服務(wù)力度，一是密切對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目。市委宣傳部先后與北京文化、博納影業(yè)、光線影業(yè)、嘉映春天等10余家龍頭影視企業(yè)一對(duì)一對(duì)接交流，及時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)作，掌握一手信息，提供服務(wù)保障。二是密切溝通協(xié)作。與市發(fā)改委、財(cái)政局、人力社保局等單位密切溝通協(xié)作，幫助電影企業(yè)在疫情期間對(duì)接中央和市級(jí)各類(lèi)減免政策，切實(shí)緩解壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前申報(bào)社保、醫(yī)保延繳的影視企業(yè)已達(dá)2000余家，全市已有48個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實(shí)房租減免倡議，累計(jì)減免金額約1.3億元。三是著力提高審批效率。二月份以來(lái)，市電影局工作人員全員在崗，以減少流動(dòng)、在線優(yōu)先為原則，增加了快遞和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)材料等方式，電影行政審批業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，前4個(gè)月累計(jì)受理520部影片備案申請(qǐng)，審查新片56部。

四、抓創(chuàng)作、保供給，重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)

力爭(zhēng)最大限度降低疫情對(duì)創(chuàng)作的負(fù)面影響，全力確保今年和未來(lái)兩年電影市場(chǎng)內(nèi)容供給，不斷推出社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益俱佳的高品質(zhì)電影作品。一是抓重點(diǎn)，明確創(chuàng)作方向。我們專(zhuān)題聽(tīng)取重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)作推進(jìn)情況，對(duì)今明兩年重點(diǎn)項(xiàng)目大力度扶持，確保創(chuàng)作導(dǎo)向、質(zhì)量和進(jìn)度。二是謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善創(chuàng)作規(guī)劃。提前啟動(dòng)2020年度創(chuàng)作項(xiàng)目申報(bào)工作，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)不斷充實(shí)完善5年創(chuàng)作規(guī)劃。三是廣征集，推動(dòng)抗疫題材創(chuàng)作。開(kāi)展抗疫題材影片征集活動(dòng)，已收到50余部相關(guān)創(chuàng)意。

下一步，我部將按照中央和市委統(tǒng)一部署，在中宣部指導(dǎo)下，根據(jù)北京防疫工作實(shí)際繼續(xù)做好電影業(yè)的抗疫紓困工作。一是聚焦疫情防控，及時(shí)研判，積極施策；二是聚焦企業(yè)紓困，組織好政策宣講和培訓(xùn)，推動(dòng)電影企業(yè)切實(shí)受益；三是聚焦內(nèi)容生產(chǎn)，確保作品質(zhì)量；四是聚焦行業(yè)復(fù)蘇，按照中央要求有序推進(jìn)影院復(fù)業(yè)和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過(guò)北京國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)影視業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)北京成為具有國(guó)際影響力的“影視之都”。

浙江省電影局發(fā)言材料

省委宣傳部副部長(zhǎng)、省電影局局長(zhǎng)  葛學(xué)斌

 

當(dāng)前，我省上下正在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，按照總書(shū)記對(duì)浙江提出的“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。這其間，我們也深切感受到總書(shū)記對(duì)電影事業(yè)發(fā)展的親切關(guān)懷，對(duì)廣大電影觀眾熱切期待的積極回應(yīng)。針對(duì)疫情對(duì)電影行業(yè)的影響，我省積極協(xié)調(diào)出臺(tái)政策措施，推動(dòng)電影行業(yè)紓困發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)。

一、主要做法

一是高度重視，慎終如始。疫情以來(lái)，省委、省政府高度重視電影工作。在省里陸續(xù)推出一系列政策性文件的基礎(chǔ)上，省委宣傳部及時(shí)出臺(tái)文化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)16條意見(jiàn)。本著對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全省各地電影主管部門(mén)雷厲風(fēng)行，于春節(jié)前第一時(shí)間關(guān)停所有影院，暫停劇組拍攝，贏得了疫情防控工作主動(dòng)。春節(jié)期間，針對(duì)橫店有30個(gè)劇組、6000多人留守的情況，橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速落實(shí)管控措施，主動(dòng)提供暖心服務(wù)，協(xié)調(diào)對(duì)劇組停拍期間的拍攝基地和攝影棚費(fèi)用全免、人員住宿費(fèi)用減半。目前，橫店、象山等影視基地繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行防疫要求，在確保人員“零感染”的同時(shí)，復(fù)工率也已達(dá)到80%。

二是精準(zhǔn)服務(wù)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，我們針對(duì)影視文化企業(yè)實(shí)際困難，進(jìn)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院對(duì)我省影視文化企業(yè)受疫情影響，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，面對(duì)面提供政策指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）選派工作組深入影視文化企業(yè)（園區(qū)）一線，重點(diǎn)圍繞房租、用工、稅收、流動(dòng)資金、社會(huì)保險(xiǎn)等方面幫扶解困。目前，我省電影行業(yè)總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，全省754家影院和省內(nèi)5條電影院線停業(yè)不停工，積極開(kāi)展自救，借機(jī)強(qiáng)化自身建設(shè)。橫店影視基地積極推進(jìn)大型攝影棚等16個(gè)重大影視項(xiàng)目建設(shè)，總投資超過(guò)50億元。象山影視城出臺(tái)《應(yīng)對(duì)疫情支持影視企業(yè)共渡難關(guān)八項(xiàng)措施》，多次被央視《新聞聯(lián)播》等欄目報(bào)道。

三是上下聯(lián)動(dòng)，提振信心。我們鼓勵(lì)引導(dǎo)20個(gè)獲得省文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的縣（市、區(qū)），適時(shí)調(diào)整資金用途，扶持受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)。引導(dǎo)金融部門(mén)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在延期還款、分期還款、無(wú)還本續(xù)貸等方面對(duì)資金緊張的影視文化企業(yè)給予支持。支持各類(lèi)電影行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會(huì)團(tuán)體搭建政府與企業(yè)間的溝通橋梁，跟蹤了解、及時(shí)反映影視文化企業(yè)面臨的實(shí)際困難。大力推行線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)向大眾發(fā)放消費(fèi)券，為市場(chǎng)重啟做準(zhǔn)備。目前，省電影專(zhuān)資安排不少于1000萬(wàn)元扶持電影行業(yè)，全省各地都相繼出臺(tái)扶持政策，杭州、寧波發(fā)放惠民消費(fèi)券，溫州、紹興、金華對(duì)每家影院給予10萬(wàn)到30萬(wàn)元不等金額的補(bǔ)助。截至目前，全省沒(méi)有影院因疫情影響而提出注銷(xiāo)申請(qǐng)。

二、下一步打算

下一步，我們將深入一線幫扶全省電影行業(yè)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)浙江電影高質(zhì)量發(fā)展。

一要聚精會(huì)神抓好內(nèi)容創(chuàng)作。電影是意識(shí)形態(tài)工作的一個(gè)重要陣地，內(nèi)容是電影創(chuàng)作的源頭和根本。我們將把內(nèi)容創(chuàng)作放在更加突出的位置，著力打造與浙江“三個(gè)地”政治優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的精品力作，開(kāi)展“浙江好故事”征集活動(dòng)，建設(shè)浙江“編劇村”，實(shí)施電影人才“新光計(jì)劃”，圍繞全面建成小康社會(huì)、建黨100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心打造《美麗海霞》《信仰的味道》《一個(gè)人的名字》等電影佳作。

二要加快推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)電影創(chuàng)作單位秉承“工匠精神”，打磨內(nèi)容強(qiáng)“內(nèi)功”；鼓勵(lì)院線龍頭企業(yè)深度整合，做大做強(qiáng)拓市場(chǎng)；鼓勵(lì)影視基地實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、差異化發(fā)展；鼓勵(lì)“電影+”全產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)基金引導(dǎo)、項(xiàng)目培育、平臺(tái)搭建、渠道升級(jí)等，不斷提升電影全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

三要聚焦要素保障，努力在浙江建設(shè)“重要窗口”生動(dòng)實(shí)踐中彰顯電影擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化資源集聚保障，進(jìn)一步優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)整體布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成以橫店為龍頭、各地特色化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，全面構(gòu)筑具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影視產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化政策集成保障，研究出臺(tái)推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，抓緊編制浙江電影發(fā)展“十四五”規(guī)劃和“三年行動(dòng)”計(jì)劃，全力打造全國(guó)影視產(chǎn)業(yè)副中心。

廣東省電影局發(fā)言材料

省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、省電影局局長(zhǎng)  白潔

 

受疫情影響，自2020年1月23日起廣東省1410家影院全面暫停營(yíng)業(yè)。1-4月全省電影票房比去年同期下降28.34億元，降幅達(dá)89.9%。全省影視拍攝基地全面歇業(yè)，電影備案立項(xiàng)量同比減少36%。

廣東是經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，文化產(chǎn)業(yè)是廣東的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。2019年廣東電影票房達(dá)89.51億元，連續(xù)18年蟬聯(lián)全國(guó)榜首，電影消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、能力強(qiáng)、后勁足。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)廣東電影產(chǎn)業(yè)影響，廣東省委省政府高度重視，集中出臺(tái)影視文化企業(yè)紓困幫扶一攬子政策；省電影局主動(dòng)協(xié)調(diào)部署、推動(dòng)創(chuàng)作生產(chǎn)、爭(zhēng)取紓困政策；電影院服從大局、遵守規(guī)定，抓好防疫抗疫和復(fù)工復(fù)業(yè)準(zhǔn)備工作；電影制片單位關(guān)注疫情題材、潛心劇本創(chuàng)作。我們有決心、有信心、有能力克服疫情影響，多措并舉促進(jìn)廣東電影行業(yè)早日恢復(fù)正常，迎來(lái)新的電影消費(fèi)熱潮。

一、聚焦防疫抗疫，服務(wù)全國(guó)大局

廣東近年來(lái)大力打造南方影視中心和粵港澳電影樞紐港，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)向好。廣東電影市場(chǎng)肩負(fù)著中國(guó)電影市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的使命和責(zé)任，然疫情出現(xiàn)恰逢電影春節(jié)檔，為避免電影院人員聚集和疫情爆發(fā)，省電影局迅速研判、果斷處置，自1月23日以來(lái)，先后3次要求全省全面暫停電影院、農(nóng)村公益電影、點(diǎn)播影院等面向公眾的放映活動(dòng)，1月25日-30日對(duì)影院逐一排查，未發(fā)現(xiàn)影院擅自經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)省電影行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《廣東省電影行業(yè)協(xié)會(huì)倡議書(shū)》，組織電視臺(tái)制作影院防疫抗疫宣傳片，開(kāi)展新冠疫情對(duì)行業(yè)影響調(diào)查，統(tǒng)計(jì)我省電影企業(yè)在疫情期間受影響情況和行業(yè)政策訴求。先后實(shí)地重點(diǎn)調(diào)研部分地市影院，關(guān)注影院流動(dòng)資金緊張、優(yōu)質(zhì)片源缺乏等迫切問(wèn)題，部署防疫工作、提振經(jīng)營(yíng)信心，指導(dǎo)影院做好復(fù)工復(fù)業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、聚焦創(chuàng)作生產(chǎn)，凝聚精神力量

廣東作為首個(gè)馳援武漢疫情救治的省份，涌現(xiàn)了一批舍生忘死、迎難而上的醫(yī)護(hù)人員典型。廣東電影人努力保持高站位、不缺位，全力組織和參與抗疫題材重點(diǎn)影片和文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。珠江電影集團(tuán)所屬的珠影樂(lè)團(tuán)創(chuàng)作抗疫歌曲《武漢紅梅》走紅網(wǎng)絡(luò)。“劇本超市”調(diào)集創(chuàng)作力量、精心劇本研發(fā)。“藝心戰(zhàn)‘疫’”報(bào)臺(tái)網(wǎng)端微融媒平臺(tái)展示了廣東電影工作者創(chuàng)作的疫情相關(guān)紀(jì)錄片、歌曲、詩(shī)歌、動(dòng)漫、粵曲、音樂(lè)MV等文藝作品50余部，用優(yōu)秀電影等文藝作品為抗疫一線醫(yī)護(hù)人員加油鼓勁，凝聚全社會(huì)戰(zhàn)勝疫情的精神力量。

三、聚焦紓困幫扶，提振企業(yè)信心

廣東率先下?lián)?879萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金扶持全省1325家影院渡過(guò)難關(guān)。協(xié)調(diào)出臺(tái)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響  促進(jìn)文化旅游體育業(yè)平衡健康發(fā)展  擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)的若干政策措施》，統(tǒng)籌安排4億元省級(jí)財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)支持包括電影企業(yè)在內(nèi)的文旅企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，其中安排抗疫題材等電影創(chuàng)作生產(chǎn)補(bǔ)助及企業(yè)投資共6000多萬(wàn)元，同時(shí)安排2000萬(wàn)元用于支持包括影院、拍攝基地等電影企業(yè)貼息貸款。深圳、珠海、佛山、東莞等地市也安排相應(yīng)資金配套扶持影院，有效緩解了影院流動(dòng)資金緊張局面。指導(dǎo)各地市出臺(tái)減免影院場(chǎng)地租金等扶持政策，發(fā)布《廣東省電影行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于請(qǐng)求各位電影院物業(yè)業(yè)主共抗疫情鼎力支持減免房租和物業(yè)管理費(fèi)的公開(kāi)函》。指導(dǎo)影院配備充足的防疫物資、定期對(duì)影院清潔消毒、加強(qiáng)影院工作人員健康登記和防疫培訓(xùn)、做好觀眾觀影防控、建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制等工作，呼吁影院盡量少裁員、不裁員，疫情期間員工工資發(fā)放不少7成，提振影院企業(yè)信心，協(xié)助影院共渡難關(guān)。

四、下一步工作計(jì)劃

一是引導(dǎo)和協(xié)助影院充分享受各級(jí)部門(mén)出臺(tái)的房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等紓困政策。

二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)影院復(fù)業(yè)工作，鼓勵(lì)各院線公司、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合影院采取發(fā)放電影消費(fèi)券、增設(shè)公益電影放映專(zhuān)場(chǎng)等形式，促進(jìn)電影消費(fèi)。

三是加大對(duì)影院復(fù)工復(fù)業(yè)的宣傳報(bào)道力度，通過(guò)協(xié)調(diào)媒體報(bào)道影院防疫措施、宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭觀影等方式，提振觀眾觀影信心。

接下來(lái)，將按照中宣部、國(guó)家電影局統(tǒng)一部署做好影院復(fù)工復(fù)業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備，抓好抗疫題材影片創(chuàng)作，提升廣東電影全產(chǎn)業(yè)鏈生機(jī)與活力。

四川省電影局發(fā)言材料

省委宣傳部副部長(zhǎng)、省電影局局長(zhǎng)  高中偉

 

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我就四川電影業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情情況作匯報(bào)。

一、受損情況

根據(jù)相關(guān)部署要求，我省電影院停業(yè)后，與全國(guó)兄弟省份一樣，受到較大沖擊和損失。

一是票房收入銳減。我省689家影院停業(yè)后，往年紅紅火火的春節(jié)檔今年幾乎顆粒無(wú)收。

二是院線生存堪憂。沒(méi)有票房收入的情況下，各院線公司或影院還要承擔(dān)房屋租金、貸款利息、人力成本等剛性支出。

三是電影生產(chǎn)延期。2020年，我省規(guī)劃了7部重點(diǎn)電影。《五彩云霞》等重點(diǎn)電影外景拍攝工作暫停，我省已定電影拍攝周期普遍延長(zhǎng)。

四是市場(chǎng)信心不足。一些取得公映許可證的省內(nèi)電影推遲上映發(fā)行，影院對(duì)恢復(fù)疫情前繁榮態(tài)勢(shì)不夠樂(lè)觀，群眾到影院觀影還需要心理適應(yīng)過(guò)程。

二、應(yīng)對(duì)舉措

今年正月初三（1月27日），我省宣傳部成立宣傳思想文化系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)組和電影工作小組。電影工作小組以電話、視頻和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等形式，全面調(diào)查摸底我省電影業(yè)受損情況，為制定相關(guān)政策措施提供參考。在此后我省出臺(tái)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的措施》中，明確給予按疫情防控要求停業(yè)、疫情解除后繼續(xù)營(yíng)運(yùn)但經(jīng)營(yíng)困難的電影院適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，我省宣傳部、電影局專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持電影業(yè)健康發(fā)展的十條措施》，提出加大影院補(bǔ)貼力度、優(yōu)化專(zhuān)資管理使用、加快資金撥付進(jìn)度、強(qiáng)化重點(diǎn)影片保障等十個(gè)具體動(dòng)作，有以下三個(gè)方面特點(diǎn)。

一是力度大。除嚴(yán)格要求把已下達(dá)的國(guó)家電影專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)電影專(zhuān)項(xiàng)資金全部落實(shí)到位外，還專(zhuān)門(mén)從省級(jí)電影發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金及2020年度省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的應(yīng)急救災(zāi)預(yù)留資金中列支2600萬(wàn)元作為專(zhuān)項(xiàng)紓困資金，用于解決影院燃眉之急。

二是覆蓋廣。在創(chuàng)作生產(chǎn)上，對(duì)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、慶祝建黨100周年、反映抗疫精神等重點(diǎn)題材影片，全方位予以保障服務(wù)，并給予最高300萬(wàn)元的資助扶持。在宣傳發(fā)行上，給予今年內(nèi)首次公映的每部電影一次性20萬(wàn)元宣傳發(fā)行資助。在市場(chǎng)主體上，全省所有此前正常運(yùn)營(yíng)影院均在扶持范圍內(nèi)，涵蓋了電影發(fā)展上、中、下游各環(huán)節(jié)。

三是針對(duì)性強(qiáng)。我省年度票房收入常年保持在全國(guó)前6位，是全國(guó)重要的票倉(cāng)之一。與發(fā)達(dá)省份比，我省有88個(gè)貧困縣、61個(gè)集中連片貧困地區(qū)。為此，我們按照保存量、保重點(diǎn)、保區(qū)域的基本原則，既對(duì)全省影院予以一次性普遍紓困補(bǔ)貼，還對(duì)深度貧困縣影院、縣城唯一影院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院進(jìn)行專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼，促進(jìn)我省電影均衡、健康發(fā)展。

三、下一步打算

以上政策措施的實(shí)施，收到較好效果。目前，我省沒(méi)有一家影院申請(qǐng)停業(yè)注銷(xiāo)，第一季度省內(nèi)電影劇本備案立項(xiàng)申請(qǐng)同比增加26.9%。下一步，我們將按照中宣部和國(guó)家電影局部署要求，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

（一）抓信心。堅(jiān)決、及時(shí)把各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，提振電影發(fā)展主體信心。有針對(duì)性地強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，重新將觀眾吸引到電影院來(lái)，推動(dòng)電影市場(chǎng)逐步恢復(fù)繁榮。

（二）抓精品。加大激勵(lì)力度，圍繞決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，推出一批高質(zhì)量影片。加大指導(dǎo)力度，確?！段宀试葡肌贰稇?zhàn)旗飄飄》《雪龍?zhí)枴返戎攸c(diǎn)電影如期完成創(chuàng)作生產(chǎn)。

（三）抓運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格按照疫情防控要求，完善細(xì)化工作措施，指導(dǎo)影院全面做好恢復(fù)營(yíng)運(yùn)的準(zhǔn)備工作。建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，穩(wěn)妥化解不穩(wěn)定因素，確保電影復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全、穩(wěn)定。

（四）抓發(fā)展。制定《四川省重點(diǎn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)計(jì)劃（2020—2025）》，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，積極培育電影新興業(yè)態(tài)，更加突出現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，引領(lǐng)四川電影工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃和建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院及影視拍攝基地，不斷拓展電影市場(chǎng)發(fā)展空間。

（五）抓短板。制定優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)電影人才，力爭(zhēng)推出一批具有良好社會(huì)效益的商業(yè)大片，推動(dòng)四川從電影市場(chǎng)大省向生產(chǎn)大省轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)我省藏區(qū)、彝區(qū)、烏蒙山區(qū)、秦巴地區(qū)影院發(fā)展的扶持力度，更好滿足民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾精神文化生活新期待。