中宣部電影局、人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人

就電影行業(yè)享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等紓困政策答記者問(wèn)

近日，人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。中宣部電影局、人力資源社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就電影行業(yè)享受緩繳政策有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1、問(wèn)：《通知》把“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”納入擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍，是僅包括電影制作行業(yè)，還是也可以惠及電影領(lǐng)域的其他細(xì)分行業(yè)呢？

答：《通知》中的緩繳社保費(fèi)政策擴(kuò)圍行業(yè)，是根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754—2017）確定的。按照《2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)注釋》，“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”涵蓋了電影制作、發(fā)行和放映行業(yè)，主要包括電影攝制服務(wù)、電影配音翻譯服務(wù)、電影動(dòng)畫(huà)制作服務(wù)、電影拍攝基地服務(wù)、數(shù)字電影節(jié)目制作，影片發(fā)行服務(wù)、電影進(jìn)出口交易服務(wù)，電影院線(xiàn)放映服務(wù)、普通影院放映服務(wù)、露天影院放映服務(wù)，等等，基本涵蓋了電影產(chǎn)業(yè)鏈的各主要細(xì)分行業(yè)。

2、問(wèn)：電影企業(yè)可以享受怎樣的緩繳社保費(fèi)政策呢？

答：《通知》有兩條緩繳政策，一是廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)所屬的困難電影企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年。二是對(duì)不屬于廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)的中小微電影企業(yè)以及以單位方式參保的其他非企業(yè)電影單位，如果是處在疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難，也可以申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底。符合條件的電影企業(yè)可以自愿申請(qǐng)緩繳一定期限的社保費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。

3、問(wèn)：電影企業(yè)還有哪些社保紓困政策可以享受？

答：除了緩繳社保費(fèi)政策，《通知》還明確要進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用，人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)近日印發(fā)的《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)），也提出了失業(yè)保險(xiǎn)的一系列支持政策，各類(lèi)電影企業(yè)可進(jìn)一步查閱了解、按需申請(qǐng)。

4、問(wèn)：緩繳期間，員工的權(quán)益能否得到保障？

答：申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

5、問(wèn)：電影企業(yè)具體應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)享受上述社保紓困政策？

答：《通知》要求各省份要在確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，制定本省的具體實(shí)施辦法，明確實(shí)施程序、緩繳期限、困難企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批流程和工作機(jī)制等，要簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程，方便企業(yè)辦理。同時(shí)，各級(jí)電影主管部門(mén)將加強(qiáng)與各地社保部門(mén)溝通聯(lián)系，幫助電影企業(yè)向所在地社保部門(mén)咨詢(xún)了解、申請(qǐng)辦理，加大社保紓困政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，推動(dòng)電影企業(yè)和電影從業(yè)人員應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，加快紓困政策措施落地生效，助力電影行業(yè)更好恢復(fù)發(fā)展。

中宣部電影局、國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人

詳解電影企業(yè)如何享受增值稅留抵退稅政策

近日，《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》（2022年第21號(hào)公告）等陸續(xù)發(fā)布，明確“進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度”，提出將文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入相關(guān)政策范圍。哪些電影企業(yè)可享受全額留抵退稅？政策具體紓困效果如何？針對(duì)電影行業(yè)關(guān)于該項(xiàng)政策普遍關(guān)心的問(wèn)題，中宣部電影局、國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)解答。

——哪些電影企業(yè)可享受增值稅全額留抵退稅政策？

稅務(wù)總局貨勞司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照今年3月21日出臺(tái)的小微企業(yè)留抵退稅政策相關(guān)規(guī)定，電影企業(yè)中的小微企業(yè)可以享受全額留抵退稅政策，即小微企業(yè)自4月1日起可按月申請(qǐng)退還增量留抵稅額；微型企業(yè)自4月1日起可一次性申請(qǐng)退還存量留抵稅額，小型企業(yè)自5月1日起可一次性申請(qǐng)退還存量留抵稅額。同時(shí)，為進(jìn)一步加大對(duì)文化等行業(yè)企業(yè)政策支持，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，自2022年7月起，包括“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”等行業(yè)的納稅人，無(wú)論小微企業(yè)或是大中型企業(yè)，均可享受上述全額退稅政策。電影行業(yè)屬于文化業(yè)的范疇，符合退稅條件的電影企業(yè)在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，可以按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)留抵退稅。

——電影企業(yè)申請(qǐng)留抵退稅有哪些注意事項(xiàng)？

稅務(wù)總局貨勞司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍的公告》（2022年第21號(hào)公告）的規(guī)定，此次留抵退稅政策行業(yè)擴(kuò)圍后，從事《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中的“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”以及“制造業(yè)”等13個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生的增值稅銷(xiāo)售額合計(jì)占全部增值稅銷(xiāo)售額的比重超過(guò)50%的企業(yè)，均屬于全額留抵退稅行業(yè)的覆蓋范圍。如果電影企業(yè)符合這一條件，且同時(shí)滿(mǎn)足留抵退稅的基本條件，即可按規(guī)定申請(qǐng)全額留抵退稅。對(duì)于經(jīng)審核符合條件且無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將加快辦理退稅，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)納稅人盡早享受政策紅利。

——留抵退稅政策對(duì)電影企業(yè)支持效果如何？

中宣部電影局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，增值稅留抵退稅政策對(duì)于電影放映企業(yè)，特別是近年來(lái)新建電影院的扶持作用非常顯著。例如浙江橫店院線(xiàn)自有影院已享受退稅7500萬(wàn)元，中影股份公司投資控股的影院已享受退稅4200萬(wàn)元，江蘇幸福藍(lán)海院線(xiàn)自有影城預(yù)計(jì)下步可享受退稅3300萬(wàn)元。留抵退稅對(duì)于增加電影企業(yè)現(xiàn)金流，緩解經(jīng)營(yíng)壓力真正發(fā)揮了“及時(shí)雨”的作用。

——下一步電影行業(yè)將如何推動(dòng)政策落實(shí)？

中宣部電影局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各級(jí)電影主管部門(mén)將與稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系、密切配合，認(rèn)真落實(shí)讓市場(chǎng)主體應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享要求，通過(guò)全國(guó)電影院線(xiàn)、各大影投公司、電影行業(yè)協(xié)會(huì)，把留抵退稅政策要點(diǎn)傳達(dá)至電影放映全行業(yè)，確保沒(méi)有一家電影院因?yàn)樾畔⑦z漏錯(cuò)過(guò)政策紅利。同時(shí)，將積極協(xié)助稅務(wù)部門(mén)細(xì)化實(shí)化、精準(zhǔn)施策，為廣大電影企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)提供便利。