文藝界委員發(fā)聲兩會(huì)，?馮遠(yuǎn)征、張凱麗、劉家成等都說了啥？

時(shí)間：2020.05.23 來源：人民日報(bào)客戶端作者：視聽廣電

　　全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議進(jìn)入第二天，委員們今年提交的提案也展現(xiàn)在公眾面前。從文藝界別委員的提案以及會(huì)議發(fā)言來看，疫后文化產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、互聯(lián)網(wǎng)＋文化、文物保護(hù)以及脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容是他們今年關(guān)注的重點(diǎn)。

　　疫后文化產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇

　　馮遠(yuǎn)征支持演出行業(yè)復(fù)蘇

　　今年年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情讓文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊，馮遠(yuǎn)征第一時(shí)間展開調(diào)查、反復(fù)揣摩實(shí)際情況，在3月對(duì)原定提案進(jìn)行了調(diào)整。今年馮遠(yuǎn)征共提交了兩份提案，其中一份提案圍繞支持演出行業(yè)復(fù)蘇展開。

　　據(jù)中國演出行業(yè)協(xié)會(huì)近期在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的抽樣調(diào)查不完全統(tǒng)計(jì)，2020年1月至3月，全國已取消或延期2萬余場演出，直接票房損失超過20億元。馮遠(yuǎn)征表示，即便面臨諸多困難，演出從業(yè)者仍需要齊心合力，想方設(shè)法渡過難關(guān)。這既需要有關(guān)部門在政策上予以支持，也需要從業(yè)者自身發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極自救。

　　針對(duì)演出市場面臨的種種困境，他建議，第一，各級(jí)文旅部門在出臺(tái)恢復(fù)開放疫情防控措施指南的基礎(chǔ)上，可制定特殊時(shí)期的鼓勵(lì)、扶持和補(bǔ)貼政策，特別是加強(qiáng)對(duì)不同文化領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)的針對(duì)性指導(dǎo)，使演出、影視、文博等行業(yè)相互借鑒；指導(dǎo)各級(jí)文化藝術(shù)基金設(shè)立臨時(shí)性資助項(xiàng)目，專門用于幫助在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中面臨困境的演出項(xiàng)目，為恢復(fù)演出秩序和市場活力助力提速。

　　第二，各級(jí)文聯(lián)和戲劇家協(xié)會(huì)、演出行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)謀劃和聯(lián)動(dòng)，從行業(yè)角度出發(fā)，出臺(tái)指導(dǎo)行業(yè)復(fù)工的意見，調(diào)研院團(tuán)、演出場所的實(shí)際困難，積極幫助指導(dǎo)、搭建平臺(tái)；發(fā)揮牽頭作用，設(shè)計(jì)策劃多院團(tuán)聯(lián)合開展的線上線下演出活動(dòng)，擺脫各個(gè)劇團(tuán)單打獨(dú)斗的局面，形成合力，集中宣傳，為演出秩序恢復(fù)后培養(yǎng)更多觀眾群體。

　　第三，文藝院團(tuán)在有序組織恢復(fù)演出的基礎(chǔ)上，不斷挖掘內(nèi)在潛力，探索更多盈利模式，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，如開展跨領(lǐng)域合作、舉辦社教活動(dòng)、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品等。在特殊時(shí)期，將工作重心調(diào)整至吸引觀眾、培養(yǎng)觀眾方面，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)，吸引更多觀眾在疫情結(jié)束后走進(jìn)劇場。

　　第四，有關(guān)部門加強(qiáng)疫情期間演出市場監(jiān)管，避免用抬高票價(jià)、過度宣傳等不利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的做法來彌補(bǔ)一時(shí)的損失。

　　張頤武提案建立電影業(yè)紓困扶持基金

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授張頤武建議從國家層面建立中國電影業(yè)的紓困扶持基金，以項(xiàng)目方式支持電影全行業(yè)的發(fā)展。從制作、發(fā)行到院線多方位給予扶持，紓解電影業(yè)困難，提振發(fā)展信心，也保留未來電影業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。支持基金應(yīng)有一定規(guī)模，比照國家藝術(shù)基金的運(yùn)行模式，迅速建立評(píng)審等機(jī)制，從多方面、多角度支持電影行業(yè)發(fā)展?；鸬膩碓闯?cái)政支持，也可采用更為靈活的方式，比如鼓勵(lì)地方政府設(shè)立相應(yīng)的基金。在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，要對(duì)電影發(fā)展有意義的各種項(xiàng)目予以扶持，在電影發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上做積極的投入和支持。

　　首先，對(duì)優(yōu)秀的、已經(jīng)成型的電影作品的制作和發(fā)行進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)其迅速制作完成和進(jìn)入發(fā)行，對(duì)具有基礎(chǔ)的優(yōu)秀劇本投入拍攝進(jìn)行扶持。

　　其次，對(duì)電影發(fā)行和放映的整個(gè)體系，通過一些項(xiàng)目進(jìn)行扶持，對(duì)于院線的維持和發(fā)展予以支持，讓院線能夠保持基本運(yùn)作能力，能夠在諸如探索發(fā)行和放映方式的新發(fā)展等方面提供支持。

　　再次，對(duì)于一些面臨困難的電影公司、電影基地等提供必要的支持，使其能夠維持基本運(yùn)作。

　　電影業(yè)的困難還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間，以紓困基金的方式支持整個(gè)行業(yè)發(fā)展，有其必要性。

　　關(guān)注手機(jī)藝術(shù)和掌上文化建設(shè)

　　張凱麗：5G時(shí)代應(yīng)建立“手機(jī)藝術(shù)”門類?

　　引領(lǐng)文藝健康發(fā)展

　　隨著改革開放的不斷深化，中國的科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，為推動(dòng)世界科技水平的提高做出了有目共睹的貢獻(xiàn)。2020年全國兩會(huì)召開期間，全國政協(xié)委員、影視演員張凱麗從文藝工作者角度出發(fā)，帶來了“5G時(shí)代應(yīng)建立‘手機(jī)藝術(shù)’門類?引領(lǐng)文藝健康發(fā)展”的提案。

　　在張凱麗看來，“手機(jī)藝術(shù)”應(yīng)該是以手機(jī)為傳播平臺(tái)和生產(chǎn)工具的藝術(shù)門類，與電影、廣播、電視等藝術(shù)有交叉之處，是一個(gè)交叉藝術(shù)門類，但其也有自身特點(diǎn)。其核心特點(diǎn)就是更具有大眾性，更具有參與互動(dòng)性，更具有移動(dòng)伴隨性。構(gòu)建這一藝術(shù)門類，離不開社會(huì)各界，包括政府部門、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等方面的支持助力。為此她提出以下建議：

　　一、政府部門牽頭，制定相關(guān)政策法規(guī)。以人民為中心，發(fā)揮社會(huì)主義文藝優(yōu)勢，制定相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)手機(jī)藝術(shù)良性有序發(fā)展。文化、廣電部門可在現(xiàn)有的國家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)中，與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)立手機(jī)藝術(shù)相關(guān)門類的獎(jiǎng)項(xiàng)；鼓勵(lì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納、孵化從事手機(jī)藝術(shù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)。工信部門可制定相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)手機(jī)行業(yè)健康發(fā)展，從而為手機(jī)藝術(shù)的構(gòu)建營造更好的環(huán)境。

　　二、科研機(jī)構(gòu)跟進(jìn)，深化相應(yīng)技術(shù)研發(fā)。以5G技術(shù)為契機(jī)與支撐，研發(fā)出成本更加低廉、穩(wěn)定性更加可靠、推廣性更廣泛的技術(shù)，運(yùn)用在手機(jī)中，與相關(guān)文藝創(chuàng)作者一起探討，找出技術(shù)難點(diǎn)，攻克障礙，從技術(shù)上助推手機(jī)藝術(shù)發(fā)展。

　　三、教育機(jī)構(gòu)支持，構(gòu)建相關(guān)學(xué)科研究。從教育角度來看，手機(jī)藝術(shù)應(yīng)逐步構(gòu)建起相應(yīng)的學(xué)科。作為一門交叉藝術(shù)學(xué)科，它與其他藝術(shù)門類有著密不可分的關(guān)系，但由于其自身更具大眾性、參與互動(dòng)性、移動(dòng)伴隨性，也隨之有其構(gòu)建學(xué)科的意義與價(jià)值；高校教師可與相關(guān)領(lǐng)域的文藝工作者聯(lián)合起來，在逐漸摸索“手機(jī)藝術(shù)”特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“手機(jī)藝術(shù)學(xué)”，讓該藝術(shù)門類的人才培養(yǎng)更加專業(yè)化。充分利用高校的平臺(tái)及資源等各項(xiàng)優(yōu)勢，舉辦相關(guān)論壇或研討會(huì)，或創(chuàng)新更多學(xué)術(shù)形式，為構(gòu)建“手機(jī)藝術(shù)學(xué)”奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

　　張凱麗希望，在社會(huì)各方面力量的參與和推動(dòng)下，“手機(jī)藝術(shù)”也能和其他藝術(shù)門類一樣，從無到有并發(fā)展壯大，發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值，為人民群眾增添更加豐富的文化娛樂方式，為社會(huì)主義文藝增添新的活力。

　　王建國：加強(qiáng)掌上文化建設(shè)?

　　打通國家治理體系現(xiàn)代化的神經(jīng)末梢

　　截至2019年，中國手機(jī)用戶已接近16億戶，其中使用智能機(jī)上網(wǎng)的超過一半。智能手機(jī)已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)的最大使用平臺(tái)，形成了不同于圖書、紙媒、電視的“掌上文化”現(xiàn)象，強(qiáng)有力地改變著人們的社會(huì)行為和國家的政治生態(tài)。

　　在政協(xié)小組會(huì)議的發(fā)言中，王建國表示，充分利用科技手段，構(gòu)建新時(shí)代有中國特色的“掌上文化”、打通現(xiàn)代化的社會(huì)治理神經(jīng)末梢，已經(jīng)成為重要課題。

　　為此，他提出以下幾點(diǎn)建議：

　　首先，建議深化對(duì)“掌上文化”這一新現(xiàn)象的研究?！罢粕现悄苁謾C(jī)的交互特點(diǎn)，在內(nèi)容傳播更加直觀、更加快捷的同時(shí)，也使文化知識(shí)變得更加碎片化。好的文化內(nèi)容難以生產(chǎn)，更難以立足，而一些媚俗的“網(wǎng)紅”文化卻大行其道。對(duì)于新技術(shù)帶來的新挑戰(zhàn)，文化、教育、宣傳和互聯(lián)網(wǎng)不能再割裂開來，需要跨部門、跨領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)同研究，也值得全國政協(xié)各界別委員共同研究探討、建言獻(xiàn)策。

　　其次，建議加強(qiáng)對(duì)“掌上文化”內(nèi)容生產(chǎn)的引導(dǎo)和扶持。王建國建議國家可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)和企業(yè)將中華民族五千年?duì)N爛文明和新中國成立以來的優(yōu)秀文化成果，如各類百科全書、各類工具書，以及公立博物館、圖書館和學(xué)校的優(yōu)秀課程等轉(zhuǎn)化為“掌上文化”內(nèi)容。應(yīng)重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，運(yùn)用5G、超高清、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，促進(jìn)公益性“掌上院線”“掌上課堂”“掌上健康”“掌上科普”內(nèi)容生產(chǎn)。

　　最后，加強(qiáng)對(duì)“掌上文化”分發(fā)渠道的協(xié)調(diào)和打通。

　　智能手機(jī)借助5G網(wǎng)絡(luò)，可以隨時(shí)隨地、零延遲地收發(fā)各種圖文信息和長短視頻，這種無差別化的信息流動(dòng)方式，極大地激發(fā)了網(wǎng)民表達(dá)個(gè)人意愿和參與公共事務(wù)的熱情，使傳統(tǒng)媒介的權(quán)威性進(jìn)一步消解。

　　但現(xiàn)有的眾多搜索引擎和APP，在商業(yè)上的考量遠(yuǎn)多于價(jià)值觀和公益性考量，容易帶來內(nèi)容錯(cuò)誤和價(jià)值觀的混亂。在算法誘導(dǎo)下，各種熱搜榜的信息媚俗化現(xiàn)象嚴(yán)重，并不能體現(xiàn)全社會(huì)已經(jīng)形成共識(shí)的主流價(jià)值觀。

　　建議國家借助政策引導(dǎo)和相關(guān)法律的完善，鼓勵(lì)打破各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間的隔閡，超越商業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)更加公平公正的算法推送，助力優(yōu)秀節(jié)目在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛分發(fā)。努力創(chuàng)新構(gòu)建相互競爭、優(yōu)勝劣汰的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)絡(luò)媒介及各種移動(dòng)客戶端開辟相關(guān)專欄或?qū)I(yè)頻道，以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和正確的人文科學(xué)知識(shí)引領(lǐng)社會(huì)。還可借助縣級(jí)融媒體建設(shè)，利用智能手機(jī)的廣泛覆蓋，加入“掌上文化”建設(shè)內(nèi)容，把廣大農(nóng)村和城市基層社區(qū)群眾吸引過來。

　　脫貧攻堅(jiān)

　　潘魯生：文化助力脫貧攻堅(jiān)

　　2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，在剛剛開幕的全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中國民協(xié)主席潘魯生今年的提案以“文化助力脫貧攻堅(jiān)”為主題，希望未來的鄉(xiāng)村發(fā)展能在已取得成績的基礎(chǔ)上，“應(yīng)對(duì)新形勢，應(yīng)用新成果”，進(jìn)一步因地制宜發(fā)展好鄉(xiāng)村文化。

　　提案中，他指出由于我國地域遼闊、民族眾多，鄉(xiāng)村發(fā)展存在差異，特別是貧困地區(qū)更需要完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)與反饋機(jī)制?！熬陀嘘P(guān)文化政策的制定與實(shí)施而言，要利用信息化技術(shù)及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，建立健全鄉(xiāng)村文化服務(wù)的民意反饋機(jī)制，避免‘一刀切’，使政策措施建立在基層需求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮‘人文化成’的長遠(yuǎn)作用?！?/p>

　　潘魯生建議建立“文化民意征集信箱”，以完善文化服務(wù)措施制定與實(shí)施的征求意見環(huán)節(jié)和民意環(huán)節(jié)，將老百姓作為文化建設(shè)的主體，通過征集關(guān)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展的需求和意見，做到因地制宜，避免水土不服。他還建議設(shè)立鄉(xiāng)村信息文化普及員崗位，建議針對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)入信息社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和趨勢，加強(qiáng)有關(guān)文化服務(wù)，包括開展鄉(xiāng)村信息技術(shù)培訓(xùn)，普及提高農(nóng)民使用移動(dòng)互聯(lián)終端的能力；服務(wù)助農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)，為直播推介特色農(nóng)產(chǎn)品、線上咨詢“秒回”、網(wǎng)絡(luò)訂單火速發(fā)貨等提供技術(shù)支持。此外他亦建議，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化服務(wù)App建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+文化供給”，增強(qiáng)文化供給的倍加效應(yīng)；在微信及鄉(xiāng)村專題App中，還可提供適合農(nóng)村人口需求的文化信息和服務(wù)?！罢w上，利用信息技術(shù)的發(fā)展成果，做好銜接環(huán)節(jié)，發(fā)揮文化關(guān)鍵作用，將切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

　　關(guān)注文物保護(hù)

　　劉家成：引導(dǎo)社會(huì)資本更積極地參與

　　文物合理利用

　　文物是文化的重要載體，承載著傳承發(fā)展文化的功能。對(duì)文物進(jìn)行合理利用是充分發(fā)揮文化以文化人作用的重要手段。實(shí)踐證明，文物保護(hù)和利用是有機(jī)統(tǒng)一的，合理的利用對(duì)文物的保護(hù)具有重大的促進(jìn)作用，只有吸收社會(huì)資本投入文物保護(hù)，實(shí)現(xiàn)合理利用，才能調(diào)動(dòng)起社會(huì)各界保護(hù)文物的積極性，更好地保護(hù)文物。

　　為更好地吸引社會(huì)資本投入文物合理利用，全國政協(xié)委員、北京電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席、影視導(dǎo)演劉家成建議：完善文物分級(jí)分類保護(hù)細(xì)則，允許對(duì)保護(hù)價(jià)值不高的歷史建筑做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或重建；合理控制文物利用和開發(fā)強(qiáng)度；放寬文保區(qū)建筑的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓限制。

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