9月21日，《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）正式公布，而文化產(chǎn)業(yè)則成為重點(diǎn)推動(dòng)領(lǐng)域之一。近年來，國(guó)內(nèi)文化企業(yè)一直試圖與國(guó)際市場(chǎng)充分交流，以謀求更大的市場(chǎng)空間和國(guó)際影響力。隨著此次《總體方案》的發(fā)布，能進(jìn)一步推動(dòng)文化企業(yè)開拓國(guó)際業(yè)務(wù)，且《總體方案》同時(shí)提出支持設(shè)立重點(diǎn)支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營(yíng)銀行等，這也將在資金等層面幫助文化企業(yè)更好地布局接下來的發(fā)展，借道提速“走出去”。

影視動(dòng)漫、文物藝術(shù)品等

是重點(diǎn)領(lǐng)域

在備受關(guān)注的《中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》約6000字全文中，“文化”“文創(chuàng)”共被提及8處，成為政策焦點(diǎn)。根據(jù)《總體方案》，在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的三個(gè)片區(qū)中，“文化貿(mào)易”與“文化創(chuàng)意”分別被寫入國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)（含北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里）與高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)的功能劃分中。

業(yè)界人士看來，在城市文化資源、文化設(shè)施等方面，北京作為歷史文化名城和全國(guó)文化中心具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而自貿(mào)區(qū)總體方案又將為北京文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添翼?！霸诒本┐蛟旆?wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新高地這點(diǎn)上來看，此次新發(fā)布的北京自貿(mào)區(qū)《總體方案》將是政策助力的重要組成部分。新的細(xì)則出臺(tái)，將此前服貿(mào)會(huì)上一些文化企業(yè)討論的問題落到實(shí)處?！敝袊?guó)動(dòng)漫集團(tuán)發(fā)展研究部主任宋磊在接受記者采訪時(shí)指出。

根據(jù)今年9月最新發(fā)布的一份《2010—2019年北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)》顯示，北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)在全國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局當(dāng)中始終處于領(lǐng)先、引導(dǎo)、輻射地位。另有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來北京市累計(jì)出臺(tái)各類文化經(jīng)濟(jì)政策83項(xiàng)，構(gòu)筑了文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度支撐。

此次新發(fā)布的《總體方案》，著重提出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，滿足高品質(zhì)文化消費(fèi)需求?！犊傮w方案》明確：“打造國(guó)際影視動(dòng)漫版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)，探索開展文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開展寶玉石交易業(yè)務(wù)，做強(qiáng)‘一帶一路’文化展示交易館。允許符合條件的外資企業(yè)開展面向全球的文化藝術(shù)品（非文物）展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)海外文物回流，積極研究調(diào)整現(xiàn)行進(jìn)口稅收政策，進(jìn)一步給予支持。探索創(chuàng)新綜合保稅區(qū)內(nèi)國(guó)際高端藝術(shù)展品擔(dān)保監(jiān)管模式?！?/p>

在深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新方面，《總體方案》特別提出支持設(shè)立重點(diǎn)支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營(yíng)銀行。此外，在健全開放型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系措施中，聚焦文化安全等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出進(jìn)一步落實(shí)好外商投資安全審查制度，完善反壟斷審查、行業(yè)管理、用戶認(rèn)證、行為審計(jì)等管理措施。

降低成本助力業(yè)務(wù)規(guī)模再升級(jí)

眾多利好條文，讓動(dòng)漫、文物藝術(shù)品等領(lǐng)域的企業(yè)看到了進(jìn)一步開拓國(guó)際業(yè)務(wù)的前景。

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宋磊指出，《總體方案》中提出打造國(guó)際影視動(dòng)漫版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)，這也是回應(yīng)了一些從事版權(quán)貿(mào)易企業(yè)的需求：“此前就有國(guó)家重點(diǎn)文化出口企業(yè)在做漫畫版權(quán)出口，他們一直希望能夠在綜合保稅區(qū)內(nèi)建立相關(guān)版權(quán)貿(mào)易基地，打造國(guó)際交流平臺(tái)，由此降低關(guān)稅和貿(mào)易成本，開拓更廣泛的業(yè)務(wù)?！?/p>

據(jù)了解，此次北京天竺綜合保稅區(qū)5.466平方公里也被劃入國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)中。在文物藝術(shù)品領(lǐng)域，北京樂石文物修復(fù)中心、火鳳凰藝術(shù)品物流公司為天竺綜保區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)。

談及北京自貿(mào)區(qū)總體方案的落地，北京樂石文物修復(fù)中心總經(jīng)理鄭燕鵬告訴記者，“最大利好政策在于鼓勵(lì)海外文物的回流。未來北京市文物局、海關(guān)、天竺綜保區(qū)管委會(huì)三方面將會(huì)進(jìn)一步給予明朗化的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步打通文物回流的渠道。對(duì)于企業(yè)來說，有益于精細(xì)管理、提質(zhì)增效?！痹谖奈镄迯?fù)方面，據(jù)鄭燕鵬介紹，此前樂石文物修復(fù)中心承接了多件國(guó)外藏家的文物修復(fù)委托，“國(guó)外缺少中國(guó)文物藝術(shù)品的專業(yè)修復(fù)技藝，故有些需國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的支持。文物修復(fù)時(shí)間往往可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，但報(bào)關(guān)手續(xù)比較復(fù)雜，修復(fù)過程可能需幾經(jīng)周轉(zhuǎn)。隨著北京自貿(mào)區(qū)總體方案的落地和細(xì)化，也將有助于國(guó)際間文物的交往流通?！?/p>

火鳳凰藝術(shù)品物流公司總經(jīng)理王文正認(rèn)為，“新政策的出臺(tái)能夠促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)節(jié)約稅收擔(dān)保成本，接到更多的國(guó)際訂單業(yè)務(wù)。同時(shí)也會(huì)促進(jìn)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，往產(chǎn)業(yè)的上下游布局，期待更詳細(xì)的政策支持?！?/p>

精準(zhǔn)市場(chǎng)定位、高效利用優(yōu)勢(shì)資源

如今，文化產(chǎn)業(yè)要通過加入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以獲得更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力和生命力，已得到業(yè)內(nèi)公認(rèn)，同時(shí)已有部分企業(yè)現(xiàn)已通過一系列布局，在國(guó)際市場(chǎng)上擁有屬于自己的一席之地。

以游戲領(lǐng)域?yàn)槔?，包括騰訊、網(wǎng)易、完美世界、三七互娛在內(nèi)的多家游戲公司，均已將拓展海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)列入重點(diǎn)工作計(jì)劃表，而據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，中國(guó)自主研發(fā)游戲在海外市場(chǎng)的實(shí)際銷售收入達(dá)75.89億美元，同比增長(zhǎng)36.32%，其中美國(guó)、日本、韓國(guó)是主要市場(chǎng)。與此同時(shí)，在影視領(lǐng)域，越來越多的影視作品也已相繼出海，且不只是在亞洲等國(guó)家，也已逐步向歐美國(guó)家滲透，擁有更多的市場(chǎng)影響力。

隨著《總體方案》的發(fā)布，一批文化企業(yè)也將摩拳擦掌，進(jìn)一步發(fā)力旗下的國(guó)際業(yè)務(wù)，而如何實(shí)現(xiàn)高效布局，也成為文化企業(yè)必須考慮的領(lǐng)域。數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)智庫(kù)研究員李杰認(rèn)為，北京自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，雖然為國(guó)內(nèi)的文化企業(yè)搭建國(guó)際交流平臺(tái)，并降低了企業(yè)布局國(guó)際業(yè)務(wù)的成本，但在擁有資源優(yōu)勢(shì)后，也需根據(jù)自身情況理性制訂精細(xì)化的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)特性，精準(zhǔn)定位到可發(fā)展的國(guó)家或地區(qū)，而不是撒網(wǎng)式發(fā)展，從而高效運(yùn)用手中的資源，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

除此以外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京自貿(mào)區(qū)也是一個(gè)引進(jìn)海外經(jīng)驗(yàn)或創(chuàng)新模式的機(jī)會(huì)，通過國(guó)內(nèi)外的溝通，也有望推動(dòng)國(guó)內(nèi)的文化企業(yè)發(fā)現(xiàn)新商機(jī)、新模式。

在宋磊看來，《總體方案》的推出有益于提升北京企業(yè)在版權(quán)貿(mào)易市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力?！鞍鏅?quán)貿(mào)易不可能是遍地開花，現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)都在打造自貿(mào)區(qū)，誰有先發(fā)優(yōu)勢(shì)很重要。北京匯聚了許多版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)，在聚集區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)之下，政策也相應(yīng)出臺(tái)。這也需要《總體方案》提出后，后續(xù)有配套的細(xì)則和設(shè)施?！?/p>

來源：北京商報(bào)

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