作者 / 呂世明

每年三月的兩會均以政府工作報告作為開端，這既是對上一年的總結(jié)，也同時會成為今年整體工作的大方向指引，并將延續(xù)相當長的時期。

去年疫情導致兩會延期到5月開展，政府工作報告中提到“文化”有五次，提到“影視”僅有一次，但這并不代表相關(guān)部門對于文化和影視的輕視，畢竟文化是一個國家的根本，但在疫情面前，先讓經(jīng)濟一步步恢復才是重中之重。

作為全球范圍內(nèi)的大經(jīng)濟體中，較早全面恢復基本正常的一員，目前中國的在經(jīng)濟層面的每一個舉動都真的舉世矚目，今年兩會的政府工作報告“文化”被提及超過十次，創(chuàng)下近年的新高，可見我們不僅僅要做經(jīng)濟大國強國，也要創(chuàng)建一個文化大國強國。

那么今年兩會的政府工作報告中，對于中國電影有什么深遠的意義呢？

就業(yè)崗位增加，紓予解困中小企業(yè)，

將助力影城持續(xù)發(fā)展

經(jīng)歷2020上半年疫情影響，中國內(nèi)地在疫情得到有效控制后，去年GDP獲得2.3%的增長，今年望達到6%的增長，很多網(wǎng)友和群眾表示最終如果可以達到6.66%豈不是美哉，可見目前廣大人民群眾對內(nèi)地經(jīng)濟恢復的樂觀態(tài)度。

2021年內(nèi)地發(fā)展目標和重點工作還包括了常態(tài)化的疫情持續(xù)防控，特別是疫苗的研制和免費接種，將對第三產(chǎn)業(yè)和文旅體娛行業(yè)有更好更快的恢復作用，這對電影行業(yè)整體也算一個極大的利好信號。

今年因在全國各地推行了就地過年的政策，對于更快速的復工復產(chǎn)毫無疑問極為有效，同時今年我們還是要新增1100萬的就業(yè)崗位，那么在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，勢必要增長很多文化產(chǎn)業(yè)方面的投入和新工作崗位。

同時政府工作報告也明確指出了要降低生產(chǎn)總值能耗，這也意味著我們的工作重心在一步步去掉重污染的一些工業(yè)化項目，在生產(chǎn)生活中盡可能的開展節(jié)能減排，這一切又不會和我們的經(jīng)濟發(fā)展向矛盾，只不過工作重心會一步步的轉(zhuǎn)移。

給中小微企業(yè)的減負也是今年的工作重點，無論是進一步的減稅還是降低失業(yè)率等等，這些對于大部分剛剛渡過危機的影城都會起到減緩壓力的作用。畢竟今年的銀幕數(shù)量鐵定突破八萬塊，并要盡可能減緩和降低影城歇業(yè)退場的步伐，讓更多的影城有更好的發(fā)展空間，也是今年的工作重點。

早于兩會之前的電影局會議其實也在多個角度和層面肯定了去年電影市場在重壓下的良好發(fā)展態(tài)勢，電影評分系統(tǒng)的重建雖然在多個渠道有一定的爭議，但必須要看到在今天比較特殊的年份下，我們的工作重點仍然是做好重點影片的發(fā)行放映等。

在本次政府工作報告中，頻次最高的詞匯是“發(fā)展”，可見發(fā)展對于目前中國的重要性，同時報告也提出了推動服務(wù)業(yè)有序開放，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點這些對于服務(wù)業(yè)極為有利的措施。

文化地位再次提升，

奧運文旅將聯(lián)動影視行業(yè)

在中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展后，特別是成為世界第二大經(jīng)濟體開始，內(nèi)地逐步開始更重視文化的建設(shè)和進步，今年的政府工作報告之中，“文化”也成為熱頻詞匯，在報告中被提及超過10次，這也是很多年最高的一次。

一百多年前，中國開始了新文化運動，并用近四十左右的時間建立了全新的共和國。到今天改革開放也渡過四十余年，中國又將面臨著國內(nèi)外的全新調(diào)整，在經(jīng)濟發(fā)展逐步平穩(wěn)，并扶貧攻堅戰(zhàn)取得勝利之后，更高層次的文化建設(shè)將是重中之重。

當然在現(xiàn)階段，中國剛剛開始擺脫掉疫情對經(jīng)濟和群眾生活的影響，伴隨著疫苗更廣泛的接種和更安全疫苗的研制成功，經(jīng)濟和生活的全面恢復指日可待。民眾在近幾年逐步被培養(yǎng)的文化消費也將一點點的回歸正軌。

以電影產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的美國為例，電影產(chǎn)業(yè)整體會占該國GDP重量的0.5%左右，同樣作為文化產(chǎn)業(yè)的廣告和教育都擁有更高的占比，全新興起的游戲業(yè)也擁有遠高于電影行業(yè)的占比。

這一點在國內(nèi)的情況非常類似，只不過我們內(nèi)地影視行業(yè)的占比相對于美國有點微乎其微了，反而是廣告業(yè)、教育業(yè)、游戲行業(yè)，包括出版業(yè)都是文化產(chǎn)業(yè)中占比較大的行業(yè)，電影行業(yè)收入有一個光鮮的外表，有一個看起來單片幾十億，整體幾百億的票房，但仍然處于一個發(fā)展的初級階段。

文化被多次提及，也意味對于文化建設(shè)的比重將要提升，這也意味電影行業(yè)將迎來更多更好的機會。今年是建黨100周年，重點項目數(shù)量激增，經(jīng)過市場考驗和驗證后，主旋律影片、展現(xiàn)家國情懷的影片將對市場恢復和進一步取得穩(wěn)定成績起到推動作用。

今年五一和十一假期，內(nèi)地的旅游市場將進一步恢復，雖然跨境游仍然有相當大的限制，但毫無疑問廣闊的內(nèi)地市場已經(jīng)足夠支撐相當大的市場份額，今年春節(jié)期間內(nèi)地的短途和境內(nèi)游也在回升，并且沒有對電影票房形成較大的影響，這也預示即便五一、十一的旅游火爆，內(nèi)地電影仍然有相當穩(wěn)定的空間可以期待。

現(xiàn)在距離2022年冬奧運已經(jīng)不足一年，今年同時舉行的世界大型體育比賽還有歐洲杯和奧運會，和往年的經(jīng)驗類似，這些比賽都沒有對電影市場有較大的影響，除了更早的北京奧運會之外，在重大國際國內(nèi)體育比賽期間，內(nèi)地電影市場往往會利用比賽本身做更多的市場營銷活動，從而得到更好的宣傳和發(fā)展機會。

作為全世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的冰雪運動會，在其籌備的前前后后，中國勢必會將其影響力延伸到各個層面，電影作為文旅體旅中最重要的一環(huán)，和冬奧運將有更多的聯(lián)動和合作的機會，明年春節(jié)檔上映的《我心飛揚》和年內(nèi)上映的多部體育題材影片，都是非常不錯的機會。

提高城鎮(zhèn)化率、控制失業(yè)率、物價3%上漲率，

多項經(jīng)濟指標促進行業(yè)整體提升

目前內(nèi)地電影市場還是呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的不平衡狀態(tài)，這種情況在其他國家和地區(qū)還是有些罕見的，盡管根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡情況，一些發(fā)達國家也會存在不同地區(qū)的票房收益落差，但像中國這樣幾乎完全依附GDP的排名來安排座次還是極少的。

換一個角度來看，這也說明我們在很多地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍然受到區(qū)域經(jīng)濟的影響，部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化率較低，區(qū)域中心城市對于整個區(qū)域的經(jīng)濟拉動力不夠，很難直接將該地區(qū)的經(jīng)濟徹底驅(qū)動起來。

2021年政府工作報告中明確指出，十四五期間，常住人口城鎮(zhèn)化率要達到65%，目前該數(shù)字是60%，5%的提升對于更多藍領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)工人和中產(chǎn)階級穩(wěn)定在區(qū)域中心城市工作和生活有一定的提升和作用，這些都會給與電影市場更多的機會，畢竟這部分群眾也是潛在的電影消費群體。

同時將失業(yè)率控制到5%，物價3%的溫和上漲率，對于內(nèi)地經(jīng)濟穩(wěn)定恢復和控制人口的大范圍流動都會起到良好的作用。

讓更多人能留在工作崗位上，有一份穩(wěn)定的收入，是一個國家的根本，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)美國的近些年失業(yè)率長期控制在5%只有，中國香港和日本的失業(yè)率均控制在3%+。失業(yè)率并非越低越好，畢竟大部分人更換工作和調(diào)整職務(wù)都要算到失業(yè)率之中，能夠穩(wěn)定控制在一個可控的范圍，對于經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展也極有效果。

進到了2012年之后，中國內(nèi)地物價上漲率（暨CPI)已經(jīng)穩(wěn)定控制在2%左右波動，由于疫情的影響和經(jīng)濟需要一個拉升和回補的過程，近年物價上漲率可能要提到3%左右，相應會帶來工資的提升和各種消費品物價同時上漲。

其實每一年春節(jié)期間，大部分消費品都要經(jīng)歷一個上漲的過程，同時電影票價也是其中之一。每年的兩會也都選擇在3月這個剛剛過完年的時期開始，此時指CPI的預期數(shù)字，對于經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，會起到一個指引的作用，也會明白電影行業(yè)也要遵循著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢，而進一步獲得他應該有的發(fā)展空間。

有經(jīng)濟學家說過，對于現(xiàn)在的中國而言，只有總理在兩會上做完政府工作報告后，我們才算進入的新的一年之中。對于中國電影而言，春節(jié)檔的結(jié)束是一個全新的開始和挑戰(zhàn)，在政府工作報告中，我們體會中央對于文化產(chǎn)業(yè)重要性的進一步提升和認識的提高，經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展和對中小微企業(yè)的扶持，也會對于未來中國電影更好的發(fā)展提供無限的動力。