2300余家——這是2020年5月至今在海南省注冊成立的影視公司數(shù)量（天眼查數(shù)據(jù)）。這其中，既有明星個人控股的影視傳媒公司，也有影視行業(yè)龍頭企業(yè)。比如以沈騰、白敬亭、王一博、黃磊、黃子韜、那英、賈乃亮、馬伊琍、吳京、闞清子等為代表的演藝明星；以管虎、高群書、侯鴻亮、孔笙、賈士凱、陸國強為代表的影視行業(yè)創(chuàng)作者；以華誼兄弟、華策影視、開心麻花、唐人影視、光線傳媒、阿里巴巴影業(yè)、泰洋川禾為代表的頭部影視公司。

為何明星、導(dǎo)演、影視企業(yè)蜂擁至海南成立相關(guān)公司？

數(shù)千影視公司“下海南”

5月8日，海南檸萌開新影視傳媒有限公司成立，注冊資本300萬元；3月25日，愛奇藝關(guān)聯(lián)公司、海南火羽白影視文化傳媒有限公司成立，注冊資本1000萬元；海南阿里巴巴影業(yè)有限公司于今年2月2日成立，注冊資本1000萬元……根據(jù)企查查數(shù)據(jù)，在過去一年里，海南平均每月新增影視相關(guān)公司近200家，其中2021年3月高達427家。

大量公司的成立成為當(dāng)?shù)赜耙曅袠I(yè)繁榮發(fā)展的助推劑。根據(jù)海南省電影局數(shù)據(jù)，2020年下半年，省電影局共受理影片備案申請117項，同比增長84%。此外，還有8部電視劇項目通過國家廣播電視總局立項。

在海南三亞取景拍攝的賀歲劇《假日暖洋洋》，于2021年春節(jié)期間在愛奇藝播出；由青春題材劇《風(fēng)犬少年的天空》原班人馬打造的電影《燃野少年的天空》，全程在海南取景，并于4月19日發(fā)布人物海報，導(dǎo)演張一白成立的海南拾谷影業(yè)有限公司，是該片聯(lián)合出品方之一；此外還有電視劇《女心理師》、電影《斷金》、綜藝《夏日沖浪店》《完美的夏天》等在海南當(dāng)?shù)厝【芭臄z。

稅收優(yōu)惠 配套政策賦能

數(shù)千家影視公司齊聚“天涯海角”，這種情形不禁讓人回想起2011年前后的新疆霍爾果斯。憑借“五減五免”（即新注冊公司享受五年內(nèi)企業(yè)所得稅全免，五年后地方留存的40%的稅將以“以獎代免”的方式返還給企業(yè)）政策，霍爾果斯曾吸引中國影視行業(yè)“半壁江山”的入駐。

彼時，財稅科技公司神州易橋董事長彭聰在參加2017年5月CCTV-2財經(jīng)頻道《對話》欄目時曾表示，“最近網(wǎng)上流傳霍爾果斯貢獻了影視半壁江山，但并不完全準(zhǔn)確，應(yīng)該是另外半壁正在來霍爾果斯的路上?！?/p>

如今，不少財經(jīng)分析人士也將影視公司涌向海南的原因，解讀為政策層面的影響。根據(jù)海南自貿(mào)港的政策，除負面清單行業(yè)，海南全省、全行業(yè)均可享受企業(yè)所得稅稅率從25%降至15%的優(yōu)惠，大大降低在海南注冊企業(yè)的稅負。同時，海南個人所得稅最高邊際稅率從45%降至15%。這對明星而言，能夠節(jié)省一大筆稅款。

減免稅收不僅僅是為了讓企業(yè)安家海南，更重要的是讓企業(yè)以實際行動帶動海南影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?？谑性谝延械暮Ｄ献再Q(mào)港政策基礎(chǔ)上，分別于2016年和2020年出臺《?？谑蟹龀钟耙暜a(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定實施細則》和《?？谑写龠M影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，涉及影視企業(yè)落戶、市場準(zhǔn)入政策、人才政策、財政稅收政策、獎勵扶持政策規(guī)定等多個方面，進一步形成聚集效應(yīng)。

從2011年前后的集體“上天山”——前往新疆霍爾果斯注冊文化傳媒公司的熱潮，再到影視從業(yè)者集體“下海南”，中國影視行業(yè)從業(yè)者在“用腳投票”的同時，也展現(xiàn)除了稅收優(yōu)惠降低創(chuàng)作成本，影視人還看重哪些地域文化要素和政策扶持方向。

海南當(dāng)?shù)貙τ耙曅袠I(yè)的重視也不容小覷。曾執(zhí)導(dǎo)《風(fēng)聲》《東京審判》等電影的導(dǎo)演高群書在接受媒體采訪時提到，他準(zhǔn)備籌建一所培養(yǎng)一線劇組工作人員的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，“我七八年前就想干這個事，一直沒辦成，到海南之后，得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，?dāng)?shù)毓ぷ魅藛T幫忙找地方、談優(yōu)惠政策，咔咔不到一個月，手續(xù)全辦完了?！?nbsp;

為了避免政策被濫用、滋生不良行業(yè)風(fēng)氣，海南政府在制定自貿(mào)港相關(guān)配套政策時，提前開啟了“堵漏洞”模式。其中，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確要求，稅收管理部門強化對偷漏稅風(fēng)險的識別，防范稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，避免成為“避稅天堂”。以15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策為例，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》強調(diào)，企業(yè)必須注冊在海南自由貿(mào)易港，并實質(zhì)性運營。對不符合實質(zhì)性運營的企業(yè)，不得享受優(yōu)惠。

部分地區(qū)出臺的扶持政策中，還對在當(dāng)?shù)刈?、在?dāng)?shù)厝【芭臄z等不同情形給予不同優(yōu)惠和獎勵。這也是此次“千家公司下海南”浪潮中，明星工作室少、文化類企業(yè)多，空殼企業(yè)少、影視項目落地多的原因之一。

《?？谑写龠M影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》節(jié)選

2020年5月，?？谑姓“l(fā)《?？谑写龠M影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，出臺23條對影視行業(yè)利好政策。

在支持影視企業(yè)落戶方面，對在海口注冊登記的影視企業(yè)，自繳稅年度起，按其形成的地方財力貢獻市級留成部分（企業(yè)所得稅、增值稅）給予100%獎勵。在此基礎(chǔ)上，達到以下條件的影視企業(yè)給予相應(yīng)獎勵：

一）1年內(nèi)形成地方財力貢獻市級留成部分不低于2000萬元的，給予一次性獎勵400萬元；

二）1年內(nèi)形成地方財力貢獻市級留成部分不低于1000萬元的，給予一次性獎勵200萬元；

三）1年內(nèi)形成地方財力貢獻市級留成部分不低于500萬元的，給予一次性獎勵100萬元。

為鼓勵知名電影創(chuàng)作人（編劇、導(dǎo)演和演員）在?？谕顿Y設(shè)立影視企業(yè)，?？谝?guī)定：電影作品票房累計達20億元（含）以上的編劇、導(dǎo)演和曾主演電影票房累計達30億元（含）以上的演員，在?？谧猿闪⒕哂歇毩⒎ㄈ速Y格的影視公司并控股2/3以上，公司名稱須有“?？凇弊謽?，公司作為第一出品方拍攝的電影作品，在電影片頭出現(xiàn)公司名稱或動態(tài)LOGO超過3秒且票房達1億元（含）以上的，給予一次性獎勵200萬元。

給與影視攝制從業(yè)人員獎勵。?？谑杏耙暺髽I(yè)在本市影視劇攝制期間聘用的從業(yè)人員（演員、影視編劇、導(dǎo)演、制片人、攝像、場景、化妝等），按照其酬金所得形成的地方財力貢獻市級留成部分，全額給予獎勵。

支持影視企業(yè)拍攝。影視攝制單位（含境外）在?？谑信臄z期間［含前期籌備和后期制作（特效除外）］所發(fā)生的食宿（餐費按50元/人/天、住宿不含套房）、交通（?？诔鼍叩拿咳艘淮瓮挡缓^等艙的機票、不含軟臥鋪的火車票）、場地和設(shè)備租賃等費用，憑合法有效憑證，據(jù)實給予20%的補貼。

為支持影視作品播映，海口規(guī)定：本市影視企業(yè)作為第一出品方拍攝的電影作品在中央電視臺（6套）黃金時段（19點至21點）首播，每部給予一次性獎勵50萬元；進入電影院線上映并且票房達到1億元（含）以上的，每部給予一次性獎勵150萬元；達到3億元（含）以上，每部給予一次性獎勵250萬元；達到5億元（含）以上，每部給予一次性獎勵350萬元。

此外在影視劇本創(chuàng)作、電影首映禮、影視企業(yè)參展辦展等情形均有不同程度的獎勵。

為避免因避稅出現(xiàn)空殼公司注冊的情況，海口規(guī)定，“本市具有獨立法人資格的影視企業(yè)”是指在?？谑休爡^(qū)內(nèi)注冊且從業(yè)人員7人（含）以上的影視企業(yè)。

圖片來源網(wǎng)絡(luò)

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