重磅！2022年31省市電影行業(yè)政策匯總及解讀

時間：2022.05.30 來源：人民日報客戶端作者：艾維電影

政策歷程圖

電影行業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，也是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重點發(fā)展板塊。在建國期初，我國各大電影廠與放映場館均具有國資背景。直到2005年，國務(wù)院才發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的決定》，同意民營資本進入我國文化產(chǎn)業(yè)以增強我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。自此之后，我國不斷出臺相關(guān)政策指導(dǎo)性文件，促進我國電影產(chǎn)業(yè)向快向好發(fā)展。2021年11月，《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，使得我國電影行業(yè)進入了新的發(fā)展時期。

國家層面電影行業(yè)政策匯總

以政策扶持為主導(dǎo)電影產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與國家層面以及政策層面出臺的各項扶持政策有著緊密的聯(lián)系。自2005年以來，國家不斷發(fā)布指導(dǎo)性文件扶持中國電影行業(yè)的快速發(fā)展。

國家層面電影行業(yè)重點政策解讀

(1)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》

《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》(以下簡稱《電影產(chǎn)業(yè)促進法》)已于2017年3月1日起施行?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》第一次以國家法律的形式對電影予以全面規(guī)范，從事電影創(chuàng)作、攝制發(fā)行、放映、舉辦或參加電影節(jié)展等活動，都應(yīng)當(dāng)符合《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的規(guī)定;對電影產(chǎn)業(yè)的支持、保障工作，都應(yīng)當(dāng)達到《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的要求。《電影產(chǎn)業(yè)促進法》為電影產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康繁榮發(fā)展提供了全面的制度保障，對于激活電影市場主體、規(guī)范電影市場秩序、促進電影事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

前瞻對《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的相關(guān)內(nèi)容做了深入研究和分析，并提煉了《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的五大亮點：

(2)《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》

2021年11月9日，國家電影局發(fā)布了《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這也是針對內(nèi)地目前電影市場所做出的最重要的指導(dǎo)性方針政策，其中既有一些具體的數(shù)字指標要求，也有一些針對性較強的規(guī)劃部署。整個規(guī)劃書近萬字，基本涵蓋了內(nèi)地電影近幾年發(fā)展出現(xiàn)的問題和癥結(jié)，并提出相應(yīng)的解決方案，也包括了之前一些方針政策的進一步執(zhí)行。

總體來說，《規(guī)劃》對于未來中國電影市場以及行業(yè)的發(fā)展從數(shù)字指標和質(zhì)量指標都給予了一定的要求。從目前的國內(nèi)外格局來看，電影和其他文化產(chǎn)品勢必要更深刻的影響年輕人，在很多國家和地區(qū)，電影都會成為一項“國家戰(zhàn)略”，雖然中國極少會直接把電影提升到如此的地位，但通過此規(guī)劃還是可以預(yù)見電影未來在中國將有更深切的影響和作用，同時，該規(guī)劃也將成為未來中國電影行業(yè)發(fā)展最重要的指導(dǎo)方針。

國家層面電影行業(yè)發(fā)展目標解讀

根據(jù)中國國家電影局發(fā)布的《“十四五”中國電影發(fā)展規(guī)劃》，到2035年，我國將建成電影強國，中國電影實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，電影創(chuàng)作生產(chǎn)能力顯著增強，彰顯中國精神、中國價值、中國力量、中國美學(xué)的精品力作不斷涌現(xiàn)，以國產(chǎn)影片為主導(dǎo)的電影市場規(guī)模全球領(lǐng)先，電影產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)體系更加完善，培養(yǎng)造就一批世界知名的電影藝術(shù)家，中國電影在世界電影格局中的話語權(quán)和影響力大幅提升。