北京局：全面貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》

時間：2022.07.13 來源：人民日報客戶端作者：廣電時評

近日，北京市廣播電視局召開專題研討會，邀請行業(yè)主管部門、重點網(wǎng)絡(luò)視聽平臺、MCN機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)負(fù)責(zé)同志和網(wǎng)絡(luò)主播代表就如何貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》進(jìn)行深入交流研討，共商加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播隊伍建設(shè)和管理、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播高質(zhì)量發(fā)展之路。

作者：高星

單位：國家廣電總局發(fā)展研究中心

來源：國家廣電智庫

今年6月，國家廣電總局、文旅部聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)管理，該規(guī)范也是網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域首個從業(yè)人員專項管理文件，將有力推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)生態(tài)的正本清源和風(fēng)清氣正?！兑?guī)范》出臺后，北京市廣電局高度重視，聚焦全面深入貫徹落實《規(guī)范》，推動專題調(diào)研、舉辦專題研討，部署落實舉措，努力以“首善標(biāo)準(zhǔn)”推動網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)有序健康發(fā)展。

綜合施策、協(xié)同發(fā)力，以《規(guī)范》提升網(wǎng)絡(luò)主播管理水平

行業(yè)主管部門強(qiáng)化政策執(zhí)行的系統(tǒng)性協(xié)同性。廣電總局人事司和網(wǎng)絡(luò)視聽司相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，抓好《規(guī)范》落實是深入貫徹中央文娛領(lǐng)域綜合治理部署要求的重要內(nèi)容，將從抓好宣傳貫徹、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、推進(jìn)協(xié)同配合等方面，深入做好《規(guī)范》落實工作，從提高政治站位、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，堅守社會責(zé)任，營造清風(fēng)正氣等方面發(fā)力，堅持“首善標(biāo)準(zhǔn)”，推動工作再上臺階。

屬地管理部門因地制宜抓《規(guī)范》落實。北京市廣電局主要負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步推動北京網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展、提升網(wǎng)絡(luò)主播管理工作水平提出三點要求：一是注重打好“組合拳”，嚴(yán)格落實四方責(zé)任，共同筑牢網(wǎng)絡(luò)直播的安全底線；二是注重苦練內(nèi)功，提升主播隊伍素養(yǎng)，打造網(wǎng)絡(luò)直播最亮麗風(fēng)景線；三是注重“首善標(biāo)準(zhǔn)”，樹立網(wǎng)絡(luò)主播管理水平最高線。北京市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人也提出將打造“一會一包一平臺，兩庫兩體系兩機(jī)制”，即委托北京電子商務(wù)協(xié)會，制定完善促進(jìn)直播電商規(guī)范健康發(fā)展的政策包，進(jìn)一步豐富和完善各方合作對接交流的專業(yè)平臺，建立直播電商重點單位的名錄庫、促進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目庫，建立直播電商規(guī)范的評定體系，健全直播電商的統(tǒng)計體系，建立部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步完善直播電商規(guī)范發(fā)展工作體系。

壓實責(zé)任、加強(qiáng)供給，以《規(guī)范》促進(jìn)行業(yè)迭代升級

抖音、快手、東方甄選、花房集團(tuán)、無憂傳媒等平臺機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在會上就圍繞強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)、壓實主體責(zé)任、開展專題培訓(xùn)等方面，匯報了貫徹落實《行為規(guī)范》的做法和下一步計劃。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化平臺和MCN機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。各平臺要依規(guī)全面清理各類違法違規(guī)直播，強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)，加強(qiáng)違法失范行為管理，如取消PK懲罰功能、整治誘導(dǎo)打賞消費(fèi)、劣跡藝人違規(guī)復(fù)出、打擊流量造假、炒作虛假謠言和不實信息、制造社區(qū)矛盾等，并進(jìn)行7*24小時全方位全時段的內(nèi)容監(jiān)測?？焓謱⒃谥鞑?cè)進(jìn)一步嚴(yán)格落實主體責(zé)任，對于問題性質(zhì)嚴(yán)重且屢教不改的主播予以封號并納入黑名單，對于違法失德的藝人不提供公開發(fā)聲出鏡的機(jī)會；在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)側(cè)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營管理，引導(dǎo)直播機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循與平臺簽訂的《直播機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》，落實賬號注冊認(rèn)證、內(nèi)容發(fā)布、商業(yè)推廣以及主播招募培訓(xùn)等各項管理制度，采用限制經(jīng)營權(quán)限、清退達(dá)人、解散機(jī)構(gòu)等措施懲治違規(guī)行為?；ǚ考瘓F(tuán)及時更新了旗下花椒直播的社區(qū)管理公約、管理規(guī)范、綠色直播文明公約等制度，將后臺管理系統(tǒng)和制度也進(jìn)行更新，如實名認(rèn)證審核管理制度、內(nèi)容審核管理制度、主播分級分類信用管理、紅黃牌警示管理、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等，確保內(nèi)部管理的制度和規(guī)范與新發(fā)布的規(guī)范保持一致。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。當(dāng)前直播內(nèi)容正在向垂直細(xì)分類型、知識型主播孵化、注重人文素養(yǎng)和美學(xué)素養(yǎng)等方向，“知識下山”“學(xué)者登臺”將是未來發(fā)展趨勢。因此，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)要加快迭代升級，推動主播職業(yè)化與直播內(nèi)容細(xì)分化專業(yè)化發(fā)展。由教育行業(yè)轉(zhuǎn)型的東方甄選提出要結(jié)合教師主播個人技能和特色，通過傳播知識文化，形成知識型帶貨、知識型直播等風(fēng)格，將帶貨商品的知識拓展素材體現(xiàn)在直播內(nèi)容中，并經(jīng)過主播、導(dǎo)演團(tuán)隊和編導(dǎo)團(tuán)隊層層把關(guān)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確和價值觀正確。MCN孵化機(jī)構(gòu)無憂傳媒發(fā)力內(nèi)容培訓(xùn)體系建設(shè)，結(jié)合主播內(nèi)容類型與特點進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營，提供線上視頻和直播培訓(xùn)課，如近期推出屢上熱搜的“劉畊宏燃脂健身操”直播視頻等，并將組織線下面對面、分層級的訓(xùn)練，提升網(wǎng)絡(luò)主播專業(yè)能力，為觀眾呈現(xiàn)出更優(yōu)質(zhì)的直播內(nèi)容。

加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化自律，以《規(guī)范》提升網(wǎng)絡(luò)主播隊伍整體素質(zhì)

近年來，多部委出臺了一系列規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的文件，著力構(gòu)建一個對平臺、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)主播等進(jìn)行全主體、全流程、全方位監(jiān)管的治理體系，通過依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)內(nèi)容更加健康，市場競爭更加有序，網(wǎng)絡(luò)主播職業(yè)化發(fā)展路徑更加清晰。

一是開展專題培訓(xùn)。重點視聽平臺均加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主播和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)體系建設(shè)。抖音在直播開放平臺向主播提供在線培訓(xùn)，從基礎(chǔ)運(yùn)營、活動參與、能力提升等方面做好主播引導(dǎo)工作，推進(jìn)直播培訓(xùn)深入化、體系化、規(guī)?；；ǚ考瘓F(tuán)對旗下花椒直播的MCN公司和主播進(jìn)行政策宣貫和培訓(xùn)，定期給簽約主播進(jìn)行平臺管理規(guī)范和直播內(nèi)容導(dǎo)向的培訓(xùn)引導(dǎo)。無憂傳媒則從企業(yè)層面持續(xù)組織員工學(xué)習(xí)掌握最新的行業(yè)監(jiān)管政策，不斷完善經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)體系，健全主播融政策法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)能力素養(yǎng)于一體的培訓(xùn)機(jī)制。

二是提升網(wǎng)絡(luò)主播依規(guī)從業(yè)的自律性。抖音“東方甄選”主播董宇輝結(jié)合學(xué)習(xí)落實《規(guī)范》，闡述從教培老師變成助農(nóng)主播的心態(tài)與責(zé)任，將切實提升直播內(nèi)容內(nèi)涵，傳播優(yōu)秀文化知識；呼吁理性消費(fèi)，杜絕夸張和誤導(dǎo)；傳遞正確的價值觀，不斷提高自身的技能。從電視臺主持人成功轉(zhuǎn)型為快手主播的宋孔文，結(jié)合傳統(tǒng)媒體從業(yè)經(jīng)驗，將按照《規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，通過直播形式消解“知識鴻溝”，講好中國故事。

三是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會自管自教自律作用。北京網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會匯聚大量網(wǎng)絡(luò)視聽平臺與MCN機(jī)構(gòu)，涵蓋電商直播、秀場直播、垂類直播等多種直播業(yè)態(tài)，未來將基于現(xiàn)有短視頻直播與MCN專業(yè)委員會，進(jìn)一步完善行業(yè)規(guī)范和自律公約，完善網(wǎng)絡(luò)主播信用評價體系，健全平臺與主播約束關(guān)系機(jī)制，積極開展道德評議，搭建有效投訴舉報平臺，共同抵制主播失德失范行為；將進(jìn)一步從內(nèi)容創(chuàng)作、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段等方面賦能網(wǎng)絡(luò)直播上下游，為網(wǎng)絡(luò)直播平臺與MCN企業(yè)的合作互惠和和穩(wěn)定發(fā)展提供助力。北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會也將持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)主播的系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)，及時宣講網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范等行業(yè)規(guī)范，提升網(wǎng)絡(luò)主播的政治意識、媒介素養(yǎng)和專業(yè)能力，以明德自律引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康發(fā)展。