1905電影網(wǎng)專(zhuān)稿 日前，一條關(guān)于藝考專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的消息在全網(wǎng)引發(fā)關(guān)注。

這次行動(dòng)由教育部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合部署開(kāi)展，重點(diǎn)聚焦藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)四方面突出問(wèn)題進(jìn)行治理：1、全面排查摸底，依法查處無(wú)證辦學(xué)機(jī)構(gòu)；2、核查從業(yè)人員資質(zhì)，依法清退不符合要求的從業(yè)人員；3、嚴(yán)厲打擊性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為；4、堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)涉及虛假宣傳、虛構(gòu)原價(jià)、價(jià)格欺詐、招考舞弊等違法違規(guī)行為。

此時(shí)開(kāi)展的這一部署，格外有針對(duì)性：9月下旬，數(shù)十名藝考生聯(lián)名寫(xiě)下自己的經(jīng)歷，實(shí)名對(duì)某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)杜某在藝考培訓(xùn)期間實(shí)施性侵、猥褻的行為進(jìn)行舉報(bào)。北京警方也在之后迅速通報(bào)，涉嫌違法的犯罪嫌疑人目前已被依法刑事拘留。

藝考專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的熱搜之下，數(shù)千條轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)著藝考生以及更多公眾對(duì)相關(guān)部門(mén)處置、管理的關(guān)切。“終于等到了”“藝考培訓(xùn)行業(yè)事關(guān)眾多青少年，要嚴(yán)加治理”“希望營(yíng)造一個(gè)更公平公正的藝考環(huán)境”……

毫無(wú)疑問(wèn)，隨著藝術(shù)類(lèi)教育愈發(fā)得到重視，藝考參與人數(shù)日漸增多，專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的開(kāi)展只是行業(yè)納入更規(guī)范、更全面管理軌道的開(kāi)始。各方如何看待理解這次三部門(mén)的聯(lián)合發(fā)文，藝考培訓(xùn)“痛點(diǎn)”最亟待解決的痛點(diǎn)在哪，每年百萬(wàn)的藝考學(xué)子如何真正擁有清朗的藝考環(huán)境？

藝考培訓(xùn)人數(shù)每年超百萬(wàn)

“亂象”正在傷害未成年人

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)參與藝考培訓(xùn)的人數(shù)為103.5萬(wàn)人，首次突破百萬(wàn)，2022年進(jìn)一步增加，達(dá)到了107萬(wàn)人。

陳菜菜是此前一年“藝考上岸”的大學(xué)新生。但9月藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事件被曝光時(shí)，她和周?chē)瑢W(xué)都在用憤怒轉(zhuǎn)發(fā)的方式替自己的同齡人申訴、發(fā)聲著。三部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的新聞出來(lái)之后，陳菜菜直言自己有種終于“釋放”的感覺(jué)：“當(dāng)時(shí)受害者的聲音中有一句我印象特別深刻，‘那天下雨，我告訴自己一定要等到這一天’，現(xiàn)在大概就是等到了的感覺(jué)。”

作為藝考培訓(xùn)大軍中的一員，陳菜菜坦言對(duì)于未成年人來(lái)說(shuō)，“保護(hù)好自己”并非外界想象中那般輕易簡(jiǎn)單：“可能大家很難理解，藝考的時(shí)候很多人的狀態(tài)都是高壓的程度，對(duì)于專(zhuān)業(yè)老師絕對(duì)信任，甚至?xí)驗(yàn)閷?zhuān)業(yè)的威信而產(chǎn)生一種依靠心理。”她隨后半調(diào)侃的將這種心態(tài)稱(chēng)作“被PUA了”。

而令人痛心的是，部分未成年人難以真正分辨“教學(xué)”與“PUA”區(qū)別，進(jìn)而造成的惡劣影響和后果也超出了她們的閱歷范疇，即便之后意識(shí)到問(wèn)題，也很難及時(shí)、有效尋求幫助。這種情況也再一次印證，治理需要從對(duì)從業(yè)人員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的上層監(jiān)管入手。

林老師目前在某藝考機(jī)構(gòu)擔(dān)任教學(xué)和部分管理工作。她直言，學(xué)生依然還是藝考培訓(xùn)的環(huán)境中的弱勢(shì)群體。由于本身缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和足夠的判斷力，相應(yīng)的教育、德行的責(zé)任就應(yīng)當(dāng)由老師和所在機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)和約束。林老師在看到專(zhuān)項(xiàng)治理的有關(guān)新聞后表示，很高興文字中明確了“面向中學(xué)生、未成年人”字樣，“這樣從未成年人保護(hù)等角度入手，也有更多法律的保障。”

此次三部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，不僅明確提出“防范遏制機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為”，也設(shè)置了更有針對(duì)性的措施。

我們從有關(guān)部門(mén)了解到，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”設(shè)置的藝考專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)窗口，是在目前已有教育收費(fèi)、辦學(xué)等問(wèn)題反饋渠道基礎(chǔ)之上新增的又一平臺(tái)，包括性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為，可以通過(guò)這一窗口進(jìn)行直接舉報(bào)，有效保護(hù)受害者隱私的同時(shí)，各部門(mén)也將聯(lián)動(dòng)相關(guān)信息，有效開(kāi)展工作。未來(lái)，如遇類(lèi)似此次杜某某的惡劣事件，通過(guò)舉報(bào)平臺(tái)的線(xiàn)索，公安部門(mén)將能夠更加快速有效的介入，確保工作實(shí)效。

采訪(fǎng)中得知并了解了這一平臺(tái)的存在及運(yùn)營(yíng)機(jī)制，林老師和陳菜菜都認(rèn)為“絕對(duì)必要”。陳菜菜表示，這是作為學(xué)生更有“安全感”的一種反饋方式，也能讓更多人再遇到這類(lèi)情況時(shí)，能夠更加“勇敢”。

除了上述引發(fā)爭(zhēng)議與討論最大的侵害未成年人身心健康行為，近年來(lái)藝考培訓(xùn)中暴露出的“亂象”還有很多。例如采訪(fǎng)中，我們找到部分學(xué)生家長(zhǎng)，其中一位復(fù)讀同學(xué)的家長(zhǎng)透露，所謂的“保底”“承諾班”，已經(jīng)成為目前藝考培訓(xùn)中的“大坑”。此類(lèi)教學(xué)模式的設(shè)置，不僅讓家長(zhǎng)們付出了巨額金錢(qián)，更因?yàn)?ldquo;貨不對(duì)板”浪費(fèi)了學(xué)生們大量的備考時(shí)間。而解決這些藝考培訓(xùn)中的突出“痛點(diǎn)”，刻不容緩。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年激增

行業(yè)監(jiān)管應(yīng)從何入手？

除了針對(duì)高考升學(xué)階段的藝術(shù)類(lèi)課程培訓(xùn)，藝術(shù)素質(zhì)教育的拓展也為藝考培訓(xùn)行業(yè)提供了越來(lái)越大的發(fā)展空間。上文提到，近年來(lái)參與藝考培訓(xùn)的人數(shù)屢創(chuàng)新高，藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也隨之激增。據(jù)報(bào)道，2021年我國(guó)藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)5494家，同比增長(zhǎng)超20%，2022年預(yù)計(jì)總數(shù)將達(dá)到6500家以上。

需求和市場(chǎng)的擴(kuò)張也給管理帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)和要求。作為藝考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，寰亞藝考校長(zhǎng)侯斯哲向我們介紹，機(jī)構(gòu)已經(jīng)在第一時(shí)間對(duì)三部門(mén)出臺(tái)的文件進(jìn)行了內(nèi)部的學(xué)習(xí)。在此之前，他和各位老師也一直在密切關(guān)注新聞中曝光的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡性侵害事件，“盡管我們不存在這種情況，但也已經(jīng)把這件事作為警示，更加嚴(yán)格對(duì)老師進(jìn)行管理約束。”侯斯哲認(rèn)為，該事件曝光后，藝考行業(yè)內(nèi)的各機(jī)構(gòu)、公司也應(yīng)該內(nèi)部出臺(tái)相關(guān)明文規(guī)定，更好的約束從業(yè)者行為，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全保護(hù)意識(shí)。

在三部門(mén)聯(lián)合部署專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)前，藝考培訓(xùn)行業(yè)還同時(shí)接受文旅部的監(jiān)管。2022年初，文旅部曾印發(fā)通知，要求做好文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)領(lǐng)域的監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)招生宣傳。作為從業(yè)者，侯斯哲認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)重點(diǎn)聚焦的幾項(xiàng)工作都是行業(yè)中亟待解決的重中之重。而相較侵害未成年人身心這樣的極端行為，行業(yè)中對(duì)于人員資質(zhì)、機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定與核查同樣事關(guān)教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生前途。

侯斯哲透露：“比如從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，Ta的畢業(yè)院校、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷，都應(yīng)該被設(shè)置（準(zhǔn)入）門(mén)檻。”如今，藝考培訓(xùn)行經(jīng)營(yíng)主體眾多，然而授課教師的整體教學(xué)水平卻難以滿(mǎn)足行業(yè)的快速發(fā)展。一些教師缺乏經(jīng)驗(yàn)，甚至有大量在校生在未經(jīng)過(guò)考核的情況下入行。與此同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定也仍待完善。例如前文中學(xué)生家長(zhǎng)提到的“保底”“承諾班”，甚至所謂的“包過(guò)”承諾，其背后不僅有違法、虛假的宣傳斂財(cái)，更有可能觸及教育公平的底線(xiàn)。“查處、優(yōu)化機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，打擊違法虛假宣傳的問(wèn)題，讓這個(gè)行業(yè)變得正規(guī)，我覺(jué)得非常有必要。”侯斯哲說(shuō)。

林老師同樣提到，行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)，對(duì)于藝考教育甚至整體的教育事業(yè)發(fā)展都可能帶來(lái)負(fù)面影響。她表示，期待有關(guān)部門(mén)能夠進(jìn)一步增加各類(lèi)反饋渠道，讓各類(lèi)問(wèn)題跳出“藝考圈”，得到社會(huì)層面更加廣泛的監(jiān)督。

對(duì)于藝考各方的擔(dān)憂(yōu)，專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中提到，將以此為契機(jī)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。據(jù)我們了解，目前各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)著手加強(qiáng)各方面的管理工作。屆時(shí)，反饋渠道收到的相關(guān)信息將按照所涉及的問(wèn)題，將由教育部、公安部及市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)動(dòng)實(shí)施治理。

而從藝考機(jī)構(gòu)的角度來(lái)說(shuō)，除了根據(jù)主管部門(mén)要求，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)及人員外，他們也表示愿意配合專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，優(yōu)化、完善行業(yè)的“漏洞”“痛點(diǎn)”。

例如，林老師非常認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)上熱議的“黑名單”等警示制度，涉及相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任人及參與者，應(yīng)當(dāng)被執(zhí)行不同的行業(yè)禁入時(shí)限，作為對(duì)其職業(yè)道德問(wèn)題的處置。而侯斯哲相信“行業(yè)準(zhǔn)入”將為行業(yè)帶來(lái)更好的發(fā)展，“機(jī)構(gòu)、人員門(mén)檻太低，會(huì)導(dǎo)致隨便什么樣的‘教育者’都可以在這個(gè)行業(yè)里生存，這對(duì)于藝考培訓(xùn)不是好事。”他說(shuō)，“我相信從這兩個(gè)層面入手加強(qiáng)治理，行業(yè)會(huì)迎來(lái)更好的發(fā)展，規(guī)避亂象的出現(xiàn)。”