1905電影網專稿 日前，一條關于藝考專項治理行動的消息在全網引發(fā)關注。

這次行動由教育部、公安部、市場監(jiān)管總局聯合部署開展，重點聚焦藝考培訓機構四方面突出問題進行治理：1、全面排查摸底，依法查處無證辦學機構；2、核查從業(yè)人員資質，依法清退不符合要求的從業(yè)人員；3、嚴厲打擊性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為；4、堅決查處機構涉及虛假宣傳、虛構原價、價格欺詐、招考舞弊等違法違規(guī)行為。

此時開展的這一部署，格外有針對性：9月下旬，數十名藝考生聯名寫下自己的經歷，實名對某培訓機構校長杜某在藝考培訓期間實施性侵、猥褻的行為進行舉報。北京警方也在之后迅速通報，涉嫌違法的犯罪嫌疑人目前已被依法刑事拘留。

藝考專項治理行動的熱搜之下，數千條轉發(fā)傳達著藝考生以及更多公眾對相關部門處置、管理的關切。“終于等到了”“藝考培訓行業(yè)事關眾多青少年，要嚴加治理”“希望營造一個更公平公正的藝考環(huán)境”……

毫無疑問，隨著藝術類教育愈發(fā)得到重視，藝考參與人數日漸增多，專項治理行動的開展只是行業(yè)納入更規(guī)范、更全面管理軌道的開始。各方如何看待理解這次三部門的聯合發(fā)文，藝考培訓“痛點”最亟待解決的痛點在哪，每年百萬的藝考學子如何真正擁有清朗的藝考環(huán)境？

藝考培訓人數每年超百萬

“亂象”正在傷害未成年人

據統(tǒng)計，2021年我國參與藝考培訓的人數為103.5萬人，首次突破百萬，2022年進一步增加，達到了107萬人。

陳菜菜是此前一年“藝考上岸”的大學新生。但9月藝考培訓機構事件被曝光時，她和周圍同學都在用憤怒轉發(fā)的方式替自己的同齡人申訴、發(fā)聲著。三部門專項治理行動的新聞出來之后，陳菜菜直言自己有種終于“釋放”的感覺：“當時受害者的聲音中有一句我印象特別深刻，‘那天下雨，我告訴自己一定要等到這一天’，現在大概就是等到了的感覺。”

作為藝考培訓大軍中的一員，陳菜菜坦言對于未成年人來說，“保護好自己”并非外界想象中那般輕易簡單：“可能大家很難理解，藝考的時候很多人的狀態(tài)都是高壓的程度，對于專業(yè)老師絕對信任，甚至會因為專業(yè)的威信而產生一種依靠心理。”她隨后半調侃的將這種心態(tài)稱作“被PUA了”。

而令人痛心的是，部分未成年人難以真正分辨“教學”與“PUA”區(qū)別，進而造成的惡劣影響和后果也超出了她們的閱歷范疇，即便之后意識到問題，也很難及時、有效尋求幫助。這種情況也再一次印證，治理需要從對從業(yè)人員及培訓機構的上層監(jiān)管入手。

林老師目前在某藝考機構擔任教學和部分管理工作。她直言，學生依然還是藝考培訓的環(huán)境中的弱勢群體。由于本身缺乏社會經驗和足夠的判斷力，相應的教育、德行的責任就應當由老師和所在機構來承擔和約束。林老師在看到專項治理的有關新聞后表示，很高興文字中明確了“面向中學生、未成年人”字樣，“這樣從未成年人保護等角度入手，也有更多法律的保障。”

此次三部門的專項治理行動，不僅明確提出“防范遏制機構及其人員的違法行為”，也設置了更有針對性的措施。

我們從有關部門了解到，此次專項行動在“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺”設置的藝考專項舉報窗口，是在目前已有教育收費、辦學等問題反饋渠道基礎之上新增的又一平臺，包括性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為，可以通過這一窗口進行直接舉報，有效保護受害者隱私的同時，各部門也將聯動相關信息，有效開展工作。未來，如遇類似此次杜某某的惡劣事件，通過舉報平臺的線索，公安部門將能夠更加快速有效的介入，確保工作實效。

采訪中得知并了解了這一平臺的存在及運營機制，林老師和陳菜菜都認為“絕對必要”。陳菜菜表示，這是作為學生更有“安全感”的一種反饋方式，也能讓更多人再遇到這類情況時，能夠更加“勇敢”。

除了上述引發(fā)爭議與討論最大的侵害未成年人身心健康行為，近年來藝考培訓中暴露出的“亂象”還有很多。例如采訪中，我們找到部分學生家長，其中一位復讀同學的家長透露，所謂的“保底”“承諾班”，已經成為目前藝考培訓中的“大坑”。此類教學模式的設置，不僅讓家長們付出了巨額金錢，更因為“貨不對板”浪費了學生們大量的備考時間。而解決這些藝考培訓中的突出“痛點”，刻不容緩。

培訓機構數量逐年激增

行業(yè)監(jiān)管應從何入手？

除了針對高考升學階段的藝術類課程培訓，藝術素質教育的拓展也為藝考培訓行業(yè)提供了越來越大的發(fā)展空間。上文提到，近年來參與藝考培訓的人數屢創(chuàng)新高，藝考培訓機構的數量也隨之激增。據報道，2021年我國藝考培訓機構數量已達5494家，同比增長超20%，2022年預計總數將達到6500家以上。

需求和市場的擴張也給管理帶來了更多的挑戰(zhàn)和要求。作為藝考培訓機構的負責人，寰亞藝考校長侯斯哲向我們介紹，機構已經在第一時間對三部門出臺的文件進行了內部的學習。在此之前，他和各位老師也一直在密切關注新聞中曝光的培訓機構惡性侵害事件，“盡管我們不存在這種情況，但也已經把這件事作為警示，更加嚴格對老師進行管理約束。”侯斯哲認為，該事件曝光后，藝考行業(yè)內的各機構、公司也應該內部出臺相關明文規(guī)定，更好的約束從業(yè)者行為，同時加強對未成年人的安全保護意識。

在三部門聯合部署專項治理行動前，藝考培訓行業(yè)還同時接受文旅部的監(jiān)管。2022年初，文旅部曾印發(fā)通知，要求做好文化藝術類校外培訓領域的監(jiān)管工作，嚴格規(guī)范文化藝術類校外培訓招生宣傳。作為從業(yè)者，侯斯哲認為專項治理行動重點聚焦的幾項工作都是行業(yè)中亟待解決的重中之重。而相較侵害未成年人身心這樣的極端行為，行業(yè)中對于人員資質、機構資質的認定與核查同樣事關教學質量與學生前途。

侯斯哲透露：“比如從業(yè)人員素質良莠不齊，Ta的畢業(yè)院校、所學專業(yè)、經歷，都應該被設置（準入）門檻。”如今，藝考培訓行經營主體眾多，然而授課教師的整體教學水平卻難以滿足行業(yè)的快速發(fā)展。一些教師缺乏經驗，甚至有大量在校生在未經過考核的情況下入行。與此同時，培訓機構的資質認定也仍待完善。例如前文中學生家長提到的“保底”“承諾班”，甚至所謂的“包過”承諾，其背后不僅有違法、虛假的宣傳斂財，更有可能觸及教育公平的底線。“查處、優(yōu)化機構的資質，打擊違法虛假宣傳的問題，讓這個行業(yè)變得正規(guī)，我覺得非常有必要。”侯斯哲說。

林老師同樣提到，行業(yè)的野蠻生長，對于藝考教育甚至整體的教育事業(yè)發(fā)展都可能帶來負面影響。她表示，期待有關部門能夠進一步增加各類反饋渠道，讓各類問題跳出“藝考圈”，得到社會層面更加廣泛的監(jiān)督。

對于藝考各方的擔憂，專項治理行動中提到，將以此為契機，建立健全長效監(jiān)管機制。據我們了解，目前各有關部門已經著手加強各方面的管理工作。屆時，反饋渠道收到的相關信息將按照所涉及的問題，將由教育部、公安部及市場監(jiān)管總局聯動實施治理。

而從藝考機構的角度來說，除了根據主管部門要求，嚴格監(jiān)管企業(yè)及人員外，他們也表示愿意配合專項治理行動，優(yōu)化、完善行業(yè)的“漏洞”“痛點”。

例如，林老師非常認可網絡上熱議的“黑名單”等警示制度，涉及相關問題的責任人及參與者，應當被執(zhí)行不同的行業(yè)禁入時限，作為對其職業(yè)道德問題的處置。而侯斯哲相信“行業(yè)準入”將為行業(yè)帶來更好的發(fā)展，“機構、人員門檻太低，會導致隨便什么樣的‘教育者’都可以在這個行業(yè)里生存，這對于藝考培訓不是好事。”他說，“我相信從這兩個層面入手加強治理，行業(yè)會迎來更好的發(fā)展，規(guī)避亂象的出現。”