近日，中國首部入選奧斯卡最佳動畫長片候選影片《夢回金沙城》亮相紐約國際兒童電影節(jié)?！秹艋亟鹕吵恰酚擅駹I動畫公司杭州盛世龍圖斥資3000萬，制作長達五年完成。這部動畫片除了成功躋身奧斯卡最佳動畫片首批入圍名單，還曾參加去年戛納電影節(jié)，在海外獲得贊譽頗豐，但在國內(nèi)上映卻未能創(chuàng)造票房奇跡。這已經(jīng)不是耗資巨大的中國動畫片第一次在本土遇冷，號稱成本高達億元人民幣的3D動畫片《魔比斯環(huán)》和5千萬人民幣的《超蛙戰(zhàn)士之初露鋒芒》均未收回成本。
除了與歐美、日韓等動畫片強國在制作和營銷方面的現(xiàn)實差距，雖然我國近年來對動畫產(chǎn)業(yè)在政策、資金等方面的扶持可謂空前，但仍然缺乏具有強烈服務(wù)意識的相關(guān)職能部門和相應(yīng)更切實有效的行政指導(dǎo)手段，來具體實施國家的產(chǎn)業(yè)政策。
日韓等動畫強國的發(fā)展之路，國家政策的大力支持功不可沒，而我國每一次針對動畫產(chǎn)業(yè)國家政策的制定，極大推動了中國動畫產(chǎn)業(yè)極大發(fā)展。早在2005年，國家廣電總局最近出臺了《關(guān)于促進我國動畫創(chuàng)作發(fā)展的具體措施》，對國產(chǎn)動畫片在電視臺的播出比例、超時超量播出引進動畫片均作出嚴格限定，2006年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財政部等部門《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，之后財政部和國家稅務(wù)總局出臺了《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，2009年國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將動漫產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)之一?！段幕a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的頒布，評論稱中國動漫產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展良機。
這一系列積極的政策措施直接促成了我國動畫產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大，但多數(shù)公司仍只是滿足或止步于為海外動畫片代工，缺乏真正有質(zhì)量和影響力的動畫精品，中國動畫產(chǎn)業(yè)，仍然“虛火過旺”，甚至有把遍地開花的動漫基地變成房地產(chǎn)項目趨勢。有評論指出，中國動畫產(chǎn)業(yè)在原創(chuàng)能力、人才、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)保護、管理體制等方面，還沒有出現(xiàn)根本改觀，《關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》用5至10年時間躋身世界動漫大國和強國行列的目標依然任重道遠。
針對于此，中國動畫產(chǎn)業(yè)最為迫切的人才培養(yǎng)機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)體系等，還有待進一步加強和完善，而這一切，都需要一個專門的職能部門來進行強有力的指揮實施。雖然《夢回金沙城》在立項之始就得到了廣電總局電影局等相關(guān)部門的大力支持和指導(dǎo)，但作為一部瞄準高端市場、志在重塑今日國產(chǎn)動畫電影國際形象的，這是遠遠不夠的。在韓國和日本，分別都有專門扶助動畫產(chǎn)業(yè)的管理指導(dǎo)機構(gòu)。1998年確立“文化立國”國策之后，韓國政府在文化觀光部下面建立了文化產(chǎn)業(yè)局作為專管機構(gòu)，其中首爾動畫中心直接對動畫企業(yè)進行從創(chuàng)意、制作到發(fā)行、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)，而日本則于2003年設(shè)立內(nèi)容產(chǎn)業(yè)全球策略委員會和東京動畫中心，致力于推行國家在動畫產(chǎn)業(yè)方面的方針政策，推廣實施重點產(chǎn)業(yè)項目，對動畫企業(yè)尤其是中小企業(yè)進行扶助。
2010年一篇分析文章指出，動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首要因素是產(chǎn)業(yè)環(huán)境，而這在很大程度上依賴于國家政策和政府力量的支持。政府產(chǎn)業(yè)政策一般分為規(guī)范化政策和獎勵性政策，前者具有強制性，后者具有激勵性，為提升本國動畫原創(chuàng)能力，增強國際競爭實力，韓國政府2002年就對動畫產(chǎn)業(yè)實施了一整套完備的激勵機制，而日本每年都會對日本動畫產(chǎn)業(yè)做出貢獻的動畫工作者頒發(fā)文化勛章。
在目前中國動畫產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式不清晰、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的前景下，只有規(guī)范化政策和獎勵性政策的合力，才能最終促成中國動畫盛世的到來。
分享到：
