日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自今年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”（營(yíng)業(yè)稅改增值稅）試點(diǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，并適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點(diǎn)。消息一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)了影視業(yè)內(nèi)及相關(guān)投資行業(yè)的廣泛關(guān)注，最直觀的表現(xiàn)就是影視行業(yè)相關(guān)股票集體大漲。然而，對(duì)于影視行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的深遠(yuǎn)影響，例如是否會(huì)為影視企業(yè)在稅負(fù)上“減負(fù)”等，業(yè)內(nèi)看法卻并不一致。

“營(yíng)改增”令投資界興奮

    影視行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍后，當(dāng)影視行業(yè)仍在計(jì)算得失并尚未作出明確反應(yīng)時(shí)，影視投資界卻一片歡欣鼓舞。其中最引人注目的莫過(guò)于國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)的5只影視股票。過(guò)去半個(gè)月，光線傳媒、華策影視、華誼兄弟等影視股均呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，形勢(shì)一片大好。

    結(jié)合日前5家上市影視公司營(yíng)收和凈利雙增的一季度財(cái)報(bào)，多家投資機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，這5家企業(yè)均受惠于去年底就啟動(dòng)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)，其營(yíng)業(yè)稅出現(xiàn)了50%至80%的大幅削減。據(jù)光線傳媒發(fā)布的一季度財(cái)報(bào)，由于2013年起營(yíng)業(yè)稅改增值稅，公司營(yíng)業(yè)稅金及附加較去年同期減少70.61%；華策影視營(yíng)業(yè)稅金及附加本期較上期下降62.92%，其公司于2012年12月起執(zhí)行營(yíng)改增試點(diǎn)；而華錄百納同比減幅高達(dá)84.48%。此前發(fā)布一季報(bào)的華誼兄弟、新文化分別較去年同期減少57.87%和85.79%，減負(fù)程度同樣不低。除了上述5家影視類上市公司外，有影視業(yè)務(wù)的樂(lè)視網(wǎng)也同期被劃入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，報(bào)告期內(nèi)公司營(yíng)業(yè)稅金及附加為496萬(wàn)元，較上年同期減少65.28%。

    據(jù)了解，作為文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的北京在此次將影視行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策出臺(tái)中呼聲最高。擁有大量制片、發(fā)行、院線以及相關(guān)配套服務(wù)行業(yè)等影視企業(yè)的北京，希望通過(guò)“營(yíng)改增”為影視企業(yè)實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”，從而推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展繁榮。

    然而，針對(duì)“營(yíng)改增”之后增值稅是否相對(duì)此前所繳納的營(yíng)業(yè)稅有所降低，由于相關(guān)具體并長(zhǎng)期施行的法規(guī)制度尚未出臺(tái)，華誼兄弟和華錄百納等幾家上市公司雖然反應(yīng)不一，不過(guò)均態(tài)度謹(jǐn)慎，表示對(duì)于自身影響不大。

    東莞證券研究院徐舜認(rèn)為，對(duì)電影制作發(fā)行方而言，根據(jù)此前財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》，在今年12月31日前，銷售電影拷貝收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅，因此“營(yíng)改增”在2013年沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。但2013年之后，如果優(yōu)惠政策不延續(xù)，相關(guān)收入將繳納增值稅，具體的稅負(fù)是否加重將取決于后續(xù)政策是否給力。

中小影視企業(yè)可抵扣部分少

    去年底，中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)向各電影制作、發(fā)行、放映企業(yè)下發(fā)了緊急通知，傳達(dá)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)應(yīng)稅服務(wù)范圍等若干稅收政策的補(bǔ)充通知》?！堆a(bǔ)充通知》規(guī)定，2013年12月31日之前，廣播電影電視行政主管部門(mén)按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)，屬于試點(diǎn)納稅人的，對(duì)其轉(zhuǎn)讓的電影版權(quán)免征增值稅。

    有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)免征增值稅這一減稅降負(fù)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，在一定程度上解決了過(guò)去一年來(lái)電影市場(chǎng)中各類企業(yè)因成本飆升過(guò)快造成的利益爭(zhēng)端，鼓勵(lì)了國(guó)內(nèi)片方對(duì)于國(guó)產(chǎn)電影的創(chuàng)作熱情，為其保證了一定的利潤(rùn)空間。然而，也有聲音指出，雖然電影版權(quán)是電影企業(yè)的核心資產(chǎn)，但目前國(guó)內(nèi)電影轉(zhuǎn)讓版權(quán)尚未形成一定規(guī)模。這樣看來(lái)，此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策給電影產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠并不多。

    其實(shí)，這一政策最令業(yè)內(nèi)不滿的就是此項(xiàng)規(guī)定只持續(xù)一年，后續(xù)政策如何還未可知。根據(jù)2011年由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》，著作權(quán)和有形動(dòng)產(chǎn)租賃等都屬于不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。雖然國(guó)內(nèi)目前對(duì)于電影版權(quán)尚未有清晰的概念界定，但按照著作權(quán)歸屬劃分，2013年之后，倘若沒(méi)有新規(guī)出臺(tái)，電影版權(quán)的轉(zhuǎn)讓等交易依然要繳納相應(yīng)的增值稅卻得不到相應(yīng)補(bǔ)償，這或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬献璧K國(guó)內(nèi)電影版權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。這也是增值稅領(lǐng)域多“暫行條例”但成文法缺失所廣為人詬病的地方。

    此外，影視行業(yè)作為服務(wù)類行業(yè)的一種，也面臨著其他服務(wù)類行業(yè)在“營(yíng)改增”時(shí)遭遇的困惑。對(duì)人力成本、房屋租金、道具租用等占據(jù)著影視行業(yè)生產(chǎn)成本最大頭的每一塊兒，中小影視企業(yè)負(fù)責(zé)人憂傷地發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《實(shí)施辦法》，這些成本在進(jìn)項(xiàng)稅額中都無(wú)法抵扣。雖然按相關(guān)規(guī)定此類中小企業(yè)可享受3%的最低稅率，“然而拿不到進(jìn)項(xiàng)稅票，無(wú)法抵扣，按照整體銷售額作為稅基，我們的稅負(fù)其實(shí)是加重了。”

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