“新七條”的2億元專項(xiàng)資金仍未到位

1905電影網(wǎng)專稿 2014年10月，上海市九大政府機(jī)構(gòu)共同制定了《關(guān)于促進(jìn)上海電影發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“新七條”），涉及專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠、人才建設(shè)、土地使用等七個(gè)方面，該政策的頒布成為“海派電影”復(fù)興之路的重要節(jié)點(diǎn)。時(shí)隔半年，這七條已有初步成效，而最引人關(guān)注的2億元專項(xiàng)資金仍未到位。

關(guān)于2億元專項(xiàng)資金 上海還沒想好怎么給

“新七條”頒布以來，最為引人注目的就是2億元的專項(xiàng)資金，該政策表明“整合現(xiàn)有相關(guān)扶持政策和資金，每年安排不少于2億元資金，支持上海電影發(fā)展”，涵蓋了影片從取景拍攝到后期制作乃至境外參賽的全產(chǎn)業(yè)鏈。

半年過去，這個(gè)最直接的舉措反而成為了進(jìn)展最慢的，2億資金仍未到位。據(jù)上海市文化廣播影視管理局局長(zhǎng)胡勁軍透露，主要的困難是涉及的面太廣，需要一定的時(shí)間確定申報(bào)和發(fā)放的細(xì)則。而同樣是地方性電影專項(xiàng)資金，香港電影發(fā)展基金的重點(diǎn)則主要放在融資上，再輔以發(fā)行上的資助，抓住了本地資金缺乏、市場(chǎng)小的主要問題。

胡勁軍表示：“電影節(jié)結(jié)束以后，相關(guān)部門就將準(zhǔn)備實(shí)施專項(xiàng)資金發(fā)放細(xì)則，今年年底就會(huì)開展符合政策的申報(bào)工作。”另據(jù)相關(guān)人士透露，上海市閘北區(qū)為響應(yīng)“新七條”中的“區(qū)縣聯(lián)動(dòng)”，也將拿出1億元布局區(qū)內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，香港電影總會(huì)或在年內(nèi)入駐。

稅收優(yōu)惠吸引企業(yè)入駐 多項(xiàng)政策助推上影上市

除了2億元專項(xiàng)資金，“新七條”其他六項(xiàng)都已實(shí)施，在第二條“落實(shí)上海電影企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”和第三條“加大上海電影企業(yè)金融支持力度”的聯(lián)合加碼下，麒麟影業(yè)、光線影業(yè)、翡翠東方、儒意影業(yè)、米粒影業(yè)等40多家傳統(tǒng)影視企業(yè)入駐上海，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊公司在上海成立了兩家影業(yè)公司，優(yōu)酷土豆則將合一影業(yè)落戶上海。

有輿論認(rèn)為，該政策意在為上海電影集團(tuán)上市做鋪墊，這個(gè)說法并非空穴來風(fēng)。在上影集團(tuán)的整體業(yè)務(wù)布局中，中游的發(fā)行和院線是最賺錢的業(yè)務(wù)。細(xì)看“新七條”，“支持電影發(fā)行”、“支持新建、改建數(shù)字化影院”都指向發(fā)行和院線，而“支持上海電影企業(yè)建立全國電影發(fā)行網(wǎng)絡(luò)”幾乎預(yù)言了上影集團(tuán)將全國五家院線組成“四海電影發(fā)行聯(lián)盟”的行為。

此外，第五條“實(shí)行建設(shè)差別化用地政策”也對(duì)上影集團(tuán)的用地帶來利好。上影集團(tuán)總裁任仲倫表示：“商場(chǎng)租金越來越高，租期越來越短，影院發(fā)展的很多紅利都被商場(chǎng)業(yè)主賺去了。大家都?jí)粝敕慨a(chǎn)、地產(chǎn)都是我們的，收入就會(huì)穩(wěn)定，利潤模式也比較穩(wěn)定。從上影企業(yè)經(jīng)營角度來講，我覺得這些政策對(duì)企業(yè)的發(fā)展是有利的。”

據(jù)了解，目前上影旗下聯(lián)和院線影院總數(shù)增至230家，集團(tuán)所屬的車墩影視基地片場(chǎng)面積今年將增加158畝，攝影棚由原來的7個(gè)增加到13個(gè)。另外，任仲倫在上海電影節(jié)上透露，上影集團(tuán)預(yù)計(jì)在今年第三、四季度實(shí)現(xiàn)上市。

“免費(fèi)中介”式服務(wù)中心 人才培養(yǎng)與藝術(shù)培育齊發(fā)

在“新七條”頒布的第二天，第七條中提到的上海市電影攝制服務(wù)中心就已掛牌成立。該中心提供政策咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)在內(nèi)的115項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，僅由4個(gè)人完成。據(jù)該中心負(fù)責(zé)人于志慶介紹，雖然普通的協(xié)調(diào)流程往往是請(qǐng)示及申報(bào)，但更多時(shí)候，他們采取的手段都比較市井。

為了幫助徐崢新片《港囧》爭(zhēng)取居民樓拍攝，于志慶親自拎著水果在那戶人家的門口站了很久。在需求表上，該劇組還提出取景上海黃浦區(qū)，而當(dāng)時(shí)，新年踩踏事件的陰影還縈繞在外灘，于志慶幾乎是靠“拍桌子、發(fā)脾氣”強(qiáng)制拿下取景地的，他笑著說：“在很多情況下，我們還要?jiǎng)佑米约旱娜穗H關(guān)系，甚至是人格和魄力。”

這種工作模式是典型的華人社會(huì)產(chǎn)物。早在17年前，臺(tái)北電影委員會(huì)就擔(dān)起了這方面的服務(wù)職能，工作人員多達(dá)三十人，吳宇森拍攝《太平輪》時(shí)，還驚動(dòng)了臺(tái)北市市長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)。于志慶表示，上海是中國內(nèi)地首個(gè)引進(jìn)這種模式的城市，還在探索之中。但半年的運(yùn)營成果頗豐，共受理了545起服務(wù)，先后有6個(gè)城市來電咨詢服務(wù)中心的架構(gòu)和運(yùn)營模式。

此外，政策中強(qiáng)調(diào)的藝術(shù)電影扶持也有初步成果，王景春和廖凡聯(lián)合發(fā)起的“春凡藝術(shù)院線”就是其中之一。在“加強(qiáng)上海電影人才隊(duì)伍建設(shè)”方面，除了溫哥華電影學(xué)院等人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落地之外，上海行業(yè)協(xié)會(huì)也著手建立人才數(shù)據(jù)庫，市文廣局將會(huì)實(shí)施相關(guān)的人才培訓(xùn)，為“海漂”踏入上海戶口做前期準(zhǔn)備。