電影局發(fā)文將嚴(yán)厲打擊影院盜錄等侵權(quán)違法行為

    1905電影網(wǎng)訊 9月29日，針對(duì)《港囧》被盜錄并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的侵權(quán)行為，國(guó)家新聞出版廣電總局電影局迅速作出重要指示，下發(fā)了一則《國(guó)家新聞出版廣電總局電影局關(guān)于嚴(yán)厲打擊在影院盜錄影片等侵權(quán)違法行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從技術(shù)手段、法律途徑和院線管理三個(gè)方面提出了要求，表明了規(guī)范電影市場(chǎng)秩序的決心。

    《通知》中的“剛上映即在影院被盜錄并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法傳播的侵權(quán)違法行為”，指的是26日《港囧》被盜錄并上傳至網(wǎng)絡(luò)的事件。9月27日，導(dǎo)演徐崢在朋友圈發(fā)布消息：“從昨日起《港囧》在網(wǎng)上盜版出現(xiàn)有規(guī)模有組織的投放，到現(xiàn)在已經(jīng)猖獗的不行了……很多貼吧給的鏈接還有網(wǎng)盤都能直接看……便捷到手機(jī)端可以直接點(diǎn)開(kāi)看全片。義正嚴(yán)辭的話不想多說(shuō)了，這是行業(yè)的災(zāi)難，請(qǐng)朋友圈高手賜教處理方式，私信我，謝謝！”

    隨后這一事件在社交網(wǎng)絡(luò)引起了較大反響，9月28日當(dāng)天，盜錄者也受到了所屬單位的革職處分。事件發(fā)生兩天后，電影局就做出了迅捷的反應(yīng)，一方面顯示了電影主管部門堅(jiān)決維護(hù)電影市場(chǎng)秩序的態(tài)度，另一方面也表明，電影局對(duì)于盜錄行為早已有大力整治的意向。

    長(zhǎng)期以來(lái)，盡管影院對(duì)手機(jī)等設(shè)備拍攝銀幕的行為明令禁止，但盜錄行為并不鮮見(jiàn)。影院內(nèi)并沒(méi)有相關(guān)的人員對(duì)偷拍者進(jìn)行阻攔，基本都是靠著影迷的自覺(jué)性和互相監(jiān)督。此次，《通知》不僅對(duì)院線管理和技術(shù)手段進(jìn)行了要求，還重申了“盜錄影片及非法傳播盜版節(jié)目是觸犯《刑法》和《著作權(quán)法》的嚴(yán)重犯罪行為”這一重點(diǎn)，顯示了較大的震懾力。

    對(duì)于違規(guī)違法行為，電影主管部門從未姑息。自2014年2月至今，中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)已經(jīng)公布了15批對(duì)違規(guī)影院的處罰，根據(jù)違規(guī)情節(jié)和性質(zhì)，給予了通報(bào)批評(píng)、取消電影專項(xiàng)資金先征后返資格、停止供片、罰款和交與有關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步查處等措施。其中，罰款金額高達(dá)百萬(wàn)，部分影院被無(wú)限期停片，甚至注銷原注冊(cè)名稱。

    此次下發(fā)的《通知》則進(jìn)一步表明了電影主管部門通過(guò)嚴(yán)格的行政、法律手段維護(hù)市場(chǎng)秩序的決心，對(duì)于投資者和創(chuàng)作者而言，是一劑強(qiáng)心針。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，觀眾將會(huì)是良好的市場(chǎng)秩序最終的受益者。

    廣電總局的通知全文如下：

??各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，各電影院線公司、中國(guó)電影制片人協(xié)會(huì)、中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)：

??近年來(lái)，在國(guó)家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下，在全體電影人的共同努力下，中國(guó)電影市場(chǎng)連年保持高速增長(zhǎng)。國(guó)產(chǎn)影片數(shù)量、質(zhì)量、影院建設(shè)、觀影人次、票房和口碑均呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

??在中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，進(jìn)一步規(guī)范電影市場(chǎng)秩序迫在眉睫。近期，影片剛剛上映即在影院被盜錄并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法傳播的侵權(quán)違法行為愈演愈烈，嚴(yán)重影響了中國(guó)電影正在建立的投資回報(bào)良性循環(huán)體系，損害了投資者對(duì)中國(guó)電影市場(chǎng)的信心和投資熱情，傷害了創(chuàng)作人員的創(chuàng)作熱情，長(zhǎng)此以往，必將嚴(yán)重影響中國(guó)電影行業(yè)的整體利益，阻礙電影產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

??為規(guī)范電影市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊在影院盜錄等侵權(quán)違法行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)重申如下：

??一、加強(qiáng)和完善電影技術(shù)檢測(cè)手段，利用數(shù)字電影水印技術(shù)追蹤盜錄影院及盜錄時(shí)間。對(duì)于查證有盜錄行為的影院將由《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》的核發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重做出暫停或吊銷該證的處理。省級(jí)電影主管部門要對(duì)該影院在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

二、盜錄影片及非法傳播盜版節(jié)目是觸犯《刑法》和《著作權(quán)法》的嚴(yán)重犯罪行為。鼓勵(lì)、支持影片版權(quán)方依法追究盜錄者及非法傳播盜版節(jié)目者的法律責(zé)任。

三、各院線公司要進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)所屬影院的規(guī)范管理;各影院要加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高員工法律意識(shí)。影院在工作中發(fā)現(xiàn)有盜錄影片行為時(shí)，必須及時(shí)制止。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)案。

??特此通知

??國(guó)家新聞出版廣電總局電影局

??2015年9月29日