網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻治理納入2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)

時(shí)間：2022.03.19 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端作者：廣電時(shí)評(píng)

2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)更加突出回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，將聚焦影響面廣、危害性大的網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象，MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

來(lái)源：國(guó)家廣電智庫(kù)（國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心陳林整理）

3月17日，國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)十大任務(wù)，將聚焦影響面廣、危害性大的網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象，MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象等問(wèn)題進(jìn)行集中整治，維護(hù)億萬(wàn)網(wǎng)民精神家園，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

明確“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)十大重點(diǎn)任務(wù)

2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)更加突出回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，更加突出對(duì)癥下藥，更加突出效果導(dǎo)向，守護(hù)風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間。專項(xiàng)行動(dòng)具體包括十個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，整治MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象，整治網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象，整治應(yīng)用程序信息服務(wù)亂象，進(jìn)一步規(guī)范傳播秩序，算法綜合治理，整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)運(yùn)營(yíng)，打擊流量造假、黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍。

來(lái)源：新華社

與2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)八大重點(diǎn)任務(wù)相比，2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)除了繼續(xù)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍、黑公關(guān)、流量造假、算法濫用、未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等問(wèn)題采取專項(xiàng)行動(dòng)，還將網(wǎng)絡(luò)謠言，網(wǎng)絡(luò)直播，短視頻領(lǐng)域的“色、丑、怪、假、俗、賭”，MCN機(jī)構(gòu)及其所屬賬號(hào)操控網(wǎng)絡(luò)輿論，應(yīng)用程度信息服務(wù)亂象等違法違規(guī)行為納入本年度清朗專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，形成“溯源治理+平臺(tái)自律+監(jiān)管整治+公眾舉報(bào)+法律責(zé)任”的全方位治理體系。

2021年，中央網(wǎng)信辦協(xié)同有關(guān)部門、集聚社會(huì)力量，集中開(kāi)展了“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，全年累計(jì)清理違法和不良信息2200多萬(wàn)條，處置賬號(hào)13.4億個(gè)，封禁主播7200余名，下架應(yīng)用程序、小程序2160余款，關(guān)閉網(wǎng)站3200余家，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)日益向好。國(guó)家廣電總局短視頻節(jié)目和賬號(hào)專項(xiàng)治理工作也取得實(shí)效，持續(xù)清理違規(guī)賬號(hào)38.39萬(wàn)個(gè)，違規(guī)短視頻節(jié)目102.4萬(wàn)條。一大批“偽正能量”節(jié)目、借“網(wǎng)紅兒童”牟利賬號(hào)、“低級(jí)紅、高級(jí)黑”內(nèi)容得到清理，違規(guī)傳播未經(jīng)引進(jìn)境外視聽(tīng)節(jié)目的問(wèn)題得到有效遏制，互聯(lián)網(wǎng)電視開(kāi)展短視頻業(yè)務(wù)得到規(guī)范引導(dǎo)。

重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域“七類問(wèn)題”

2022年“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專項(xiàng)行動(dòng)將針對(duì)“七類問(wèn)題”進(jìn)行規(guī)范治理。

一是清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規(guī)的直播和短視頻；二是從嚴(yán)整治激情打賞、高額打賞、誘導(dǎo)打賞，特別是誘導(dǎo)未成年人打賞的行為；三是堅(jiān)決遏制借未成年人牟利，通過(guò)直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”這樣一些侵害未成年人權(quán)益的問(wèn)題；四是全面整治劣跡藝人違規(guī)復(fù)出、被封賬號(hào)違規(guī)轉(zhuǎn)世；五是嚴(yán)懲偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構(gòu)自殺等各類無(wú)底線蹭流量進(jìn)行違規(guī)變現(xiàn)的行為；六是整治直播間營(yíng)造虛假人氣、虛假帶貨量，短視頻賬號(hào)營(yíng)造虛假流量等問(wèn)題；七是打擊通過(guò)炮制低俗情感劇情，收割老年人的流量，實(shí)施營(yíng)銷詐騙。

將堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范管理并行，做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范功能，推動(dòng)榜單設(shè)置、連麥PK等重點(diǎn)功能規(guī)范有序運(yùn)行；二是規(guī)范賬號(hào)，嚴(yán)格管理主播和短視頻賬號(hào)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要永久封禁一批、處置處罰一批，對(duì)問(wèn)題屬于初犯的，進(jìn)行敲打提醒，還要對(duì)一些賬號(hào)重點(diǎn)關(guān)注；三是規(guī)范打賞行為，要合理設(shè)置充值打賞及受賞的額度、頻次，作出規(guī)范化限制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻健康有序發(fā)展。

從三方面加強(qiáng)MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象治理

MCN機(jī)構(gòu)對(duì)信息內(nèi)容業(yè)務(wù)活動(dòng)影響巨大，頭部平臺(tái)千萬(wàn)以上粉絲的賬號(hào)約40%是由MCN機(jī)構(gòu)簽約的，其活動(dòng)規(guī)范與否直接影響互聯(lián)網(wǎng)信息呈現(xiàn)的健康，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)生態(tài)狀況。網(wǎng)絡(luò)亂象固然和網(wǎng)站平臺(tái)管理有關(guān)，也跟MCN機(jī)構(gòu)有很大的關(guān)聯(lián)度?！扒謇省CN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)將集中整治MCN機(jī)構(gòu)及其旗下賬號(hào)炮制蹭炒輿論熱點(diǎn)、引發(fā)群體對(duì)立、欺騙誤導(dǎo)網(wǎng)民、發(fā)布三俗信息、利用未成年人牟利等違法違規(guī)行為，從平臺(tái)管理、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)范治理。

一是加強(qiáng)平臺(tái)管理。督促網(wǎng)站平臺(tái)建立MCN機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度，通過(guò)平臺(tái)MCN機(jī)構(gòu)入駐協(xié)議，明確MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容業(yè)務(wù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化違規(guī)處置。

二是加強(qiáng)政府監(jiān)管。進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，劃出紅線，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)造輿論、蹭熱點(diǎn)，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)為牟利打造“網(wǎng)紅兒童”，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)操控旗下賬號(hào)虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量、評(píng)價(jià)評(píng)分，嚴(yán)禁MCN機(jī)構(gòu)批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容，歪曲事實(shí)真相、誤導(dǎo)公眾等。主管部門將擇機(jī)出臺(tái)MCN機(jī)構(gòu)信息內(nèi)容管理規(guī)范，把MCN機(jī)構(gòu)管理納入法治軌道。

三是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要求平臺(tái)加強(qiáng)信息披露，以適當(dāng)方式公布入駐MCN機(jī)構(gòu)及旗下賬號(hào)的名單，在賬號(hào)信息頁(yè)面展示該賬號(hào)所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)名稱，建立專門針對(duì)平臺(tái)入住MCN機(jī)構(gòu)的舉報(bào)受理渠道，全方位接受網(wǎng)民的監(jiān)督。

持續(xù)不懈做好未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象治理

“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學(xué)習(xí)的不良信息，重點(diǎn)整治涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象；督促網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)一步完善和推廣青少年模式，著力為未成年人營(yíng)造健康安全干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其中，未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治的工作將重點(diǎn)在“能用管用、好用愛(ài)用”上狠下功夫：“能用管用”，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大青少年模式覆蓋范圍，力爭(zhēng)覆蓋所有的平臺(tái)和功能，還要通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別有效引導(dǎo)未成年人使用青少年模式；“好用愛(ài)用”，就是要針對(duì)不同年齡階段未成年人的特點(diǎn)和需求，在時(shí)間限制、功能設(shè)置、內(nèi)容工具上進(jìn)行一些區(qū)分，使青少年模式更具有個(gè)性化和吸引力，讓未成年人更加愿意使用這個(gè)模式。

目前，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》正在公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，該條例針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、未成年人個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等重點(diǎn)問(wèn)題，都作出明確規(guī)定。