中國藝術(shù)研究院教授詳解新規(guī)：更多優(yōu)秀港澳電影在路上！ 時長：08:00 來源：電影網(wǎng)

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1905電影網(wǎng)專稿 5月20日，為進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)電影合作交流，繁榮電影創(chuàng)作生產(chǎn)。國家電影局發(fā)布《港澳服務(wù)提供者投資電影制作業(yè)務(wù)管理規(guī)定》。

本期節(jié)目邀請到中國藝術(shù)研究院教授支菲娜，一同為我們解析這一規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容。

支菲娜表示，此次規(guī)定的核心內(nèi)容是國家鼓勵香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立電影制作公司，開展電影制作業(yè)務(wù)。該規(guī)定共七項(xiàng)條款，后六條主要是對第一條的詳細(xì)解釋。

需要說明的是，2003年6月內(nèi)地與香港簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》后，歷經(jīng)多次補(bǔ)充、修訂，2024年對2019年修訂版協(xié)議再次修訂，形成《協(xié)議二》，本次規(guī)定正是依據(jù)《協(xié)議二》出臺的落地措施。規(guī)定于5月20日發(fā)布，因?qū)儆?024年10月《協(xié)議二》框架內(nèi)內(nèi)容，故生效時間為2025年3月1日。

根據(jù)2024年外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），原對電影制作公司、發(fā)行公司、電影院線公司均禁止進(jìn)入。而新規(guī)出臺后，香港和澳門的電影制作公司、發(fā)行公司準(zhǔn)入限制放開，港澳投資者獲得大范圍國民待遇，這有助于港澳的資金、人員、項(xiàng)目及資源更好地融入內(nèi)地影視行業(yè)發(fā)展。

這一次的規(guī)定當(dāng)中提到了關(guān)鍵的主語——港澳服務(wù)提供者，即為香港或澳門的資金在內(nèi)地成立電影制作公司，提供電影制作服務(wù)。支菲娜認(rèn)為，這些年內(nèi)地與港澳的合作一直是在持續(xù)地推進(jìn)和發(fā)展。在這樣的大背景之下，這一次的政策最大的受益者是港澳的資金、港澳的人員、港澳的項(xiàng)目和港澳的生產(chǎn)能力，它們可以更好地投入到內(nèi)地的電影市場。

自2003年CEPA簽訂以來，內(nèi)地與港澳通過補(bǔ)充協(xié)議等方式持續(xù)推進(jìn)合作，但此前在制作方面僅允許合拍，不允許設(shè)立獨(dú)資制作公司，發(fā)行方面也有諸多限制。此次政策調(diào)整后，2025年3月1日起，香港、澳門資金可在內(nèi)地獨(dú)資設(shè)立電影制作公司，電影發(fā)行也實(shí)現(xiàn)最大范圍放開。

第二個是電影發(fā)行方面也進(jìn)行了最大范圍的放開。以前香港生產(chǎn)的電影只能由內(nèi)地的發(fā)行公司進(jìn)行發(fā)行，但是在去年在2024年10月簽訂的《協(xié)議二》當(dāng)中已經(jīng)放開了香港的資金。在內(nèi)地設(shè)立的發(fā)行公司可以以買斷片的方式發(fā)行香港電影。

例如，2024年10月前，香港安樂生產(chǎn)的港產(chǎn)電影只能由內(nèi)地公司發(fā)行，而此后可由英皇在內(nèi)地設(shè)立的發(fā)行公司發(fā)行。近期，香港美亞在廈門成立發(fā)行公司，英皇內(nèi)地投資公司發(fā)行《破·地獄》加長版，便是政策推動的實(shí)例。這意味著未來會有更多樣的港產(chǎn)影片以買斷片方式，由香港投資公司在內(nèi)地設(shè)立的公司發(fā)行，滿足更多港產(chǎn)影片影迷的需求。

從市場數(shù)據(jù)看，內(nèi)地電影市場已占全球20%的份額，擁有廣闊的市場空間和熱情的觀眾，港澳資金與從業(yè)者的融入，有助于共同創(chuàng)作出更優(yōu)秀的作品，助力建設(shè)電影強(qiáng)國和文化強(qiáng)國。

支菲娜教授認(rèn)為，那本次開放港澳投資參與內(nèi)地電影市場的政策調(diào)整，是國家對外開放的重要信號。內(nèi)地服務(wù)業(yè)市場開放基于CEPA不斷推進(jìn)，此次從準(zhǔn)入前國民待遇向國民待遇的巨大轉(zhuǎn)變，讓更多海外資金、從業(yè)者和投資者看到中國內(nèi)地市場對外開放的決心。

2025年3月28日習(xí)近平主席在會見國際工商界代表的時候說：“對外開放我們是宜早不宜遲，宜快不宜慢。今年，我們將要擴(kuò)大一些方面的開放試點(diǎn)，重點(diǎn)專門提到了文化領(lǐng)域的對外開放。”這一次的規(guī)定的出臺，或許是我們更大范圍對外開放的一個信號。

內(nèi)地?fù)碛旋嫶蟮脑壕€影院基礎(chǔ)和熱情的觀眾，對優(yōu)秀影片期待頗高。優(yōu)秀香港影片能以更多形式進(jìn)入內(nèi)地，香港投資者參與內(nèi)地影視行業(yè)發(fā)展，其資金可獲得更好回報，這對港澳整個影視及文化行業(yè)而言，是難得的發(fā)展機(jī)遇，希望港澳抓住機(jī)會，積極參與。