附：中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）全文及說明

中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）

第一章?總 則

??第一條?為了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，制定本法。

??第二條?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等活動(dòng)（以下統(tǒng)稱電影活動(dòng)），適用本法。

??本法所稱電影，是指運(yùn)用視聽技術(shù)和藝術(shù)手段攝制、以膠片或者數(shù)字載體記錄、由表達(dá)一定內(nèi)容的有聲或者無(wú)聲的連續(xù)畫面組成、符合國(guó)家規(guī)定的電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用于公映的作品。通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影的，適用互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)管理的法律、行政法規(guī)。

??第三條 從事電影活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持將社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

??第四條 國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，倡導(dǎo)電影創(chuàng)作人員貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵(lì)創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電影。電影創(chuàng)作自由應(yīng)當(dāng)受到尊重。國(guó)家保障電影創(chuàng)作自由。

??第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的電影市場(chǎng)，促進(jìn)電影市場(chǎng)繁榮。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)仉娪爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

??第六條 國(guó)家鼓勵(lì)電影科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，制定并完善電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高新科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用。

??第七條 與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

??

    縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

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    從事電影活動(dòng)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

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    國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。

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    第八條?國(guó)家實(shí)施青年電影人才扶持計(jì)劃。

??國(guó)家支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)與電影相關(guān)的專業(yè)和課程，采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。

??第九條 國(guó)家采取措施，扶持農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開展電影活動(dòng)。國(guó)家加強(qiáng)電影的少數(shù)民族語(yǔ)言文字譯制工作。

??第十條 國(guó)務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的電影工作；縣級(jí)以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影工作。

??縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的電影工作。

??第十一條 電影行業(yè)組織依法制定行業(yè)自律規(guī)范，開展業(yè)務(wù)交流和職業(yè)技能認(rèn)證，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，維護(hù)其成員的合法權(quán)益。

??第十二條 國(guó)家建立電影評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)開展電影評(píng)論。

??對(duì)優(yōu)秀電影以及為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

??第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)開展平等、互利的電影國(guó)際合作與交流，支持參加境外電影節(jié)（展）。

第二章 電影創(chuàng)作、攝制

    第十四條?國(guó)家鼓勵(lì)電影題材、體裁、形式、手段等創(chuàng)新，鼓勵(lì)電影學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流。

??縣級(jí)以上人民政府電影主管部門根據(jù)電影創(chuàng)作的需要，為電影創(chuàng)作人員深入基層、深入群眾、體驗(yàn)生活等提供便利和幫助。

??第十五條?國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織從事電影攝制活動(dòng)。

??企業(yè)、其他組織具有與所從事的電影攝制活動(dòng)相適應(yīng)的人員、資金等條件的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影攝制活動(dòng)。

??省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)給《電影攝制許可證》，并予以公布；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

??第十六條?取得《電影攝制許可證》的企業(yè)、其他組織擬攝制電影的，應(yīng)當(dāng)將一般題材的電影劇本梗概向國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案；應(yīng)當(dāng)將特殊題材的電影劇本送國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第二十條第一款規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院電影主管部門將電影的基本情況予以公告。具體辦法由國(guó)務(wù)院電影主管部門制定。

??第十七條?攝制過依法準(zhǔn)予公映的電影的企業(yè)、其他組織經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門批準(zhǔn)，可以與境外企業(yè)、其他組織合作攝制電影；對(duì)合作攝制的電影享有著作權(quán)的，該電影與境內(nèi)企業(yè)、其他組織攝制的電影享受同等待遇。合作的企業(yè)、其他組織從事過損害我國(guó)國(guó)家榮譽(yù)和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定、傷害民族感情等活動(dòng)的，不予批準(zhǔn)。

??境外企業(yè)、其他組織不得在境內(nèi)獨(dú)立從事電影攝制活動(dòng)；境外個(gè)人不得在境內(nèi)從事電影攝制活動(dòng)。

??第十八條?縣級(jí)以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等部門，為企業(yè)、其他組織攝制電影提供便利和幫助。

??從事電影攝制活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理和安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)，并在攝制現(xiàn)場(chǎng)采取必要的保護(hù)、防護(hù)措施。

??第十九條?企業(yè)、其他組織和個(gè)人不得承接含有損害我國(guó)國(guó)家榮譽(yù)和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定、傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印加工、后期制作業(yè)務(wù)。

??第二十條?電影不得含有下列內(nèi)容：

??（一）違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施；

??（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；

??（三）詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；

??（四）宣揚(yáng)宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團(tuán)結(jié)，宣揚(yáng)邪教、迷信；

??（五）危害社會(huì)公德，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；

??（六）侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康；

??（七）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益；

??（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

??電影應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

??第二十一條?企業(yè)、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。

??國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合本法規(guī)定的，準(zhǔn)予公映，發(fā)給《電影公映許可證》，并予以公布；對(duì)不符合本法規(guī)定的，不準(zhǔn)予公映，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

??國(guó)務(wù)院電影主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，并組織專家進(jìn)行論證。

??第二十二條?進(jìn)行電影審查應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，由專家提出評(píng)審意見。企業(yè)、其他組織對(duì)專家評(píng)審意見有異議的，國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評(píng)審。評(píng)審專家包括專家?guī)熘械膶＜液透鶕?jù)電影題材特別聘請(qǐng)的專家。專家的評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)作為作出審查決定的重要依據(jù)。專家評(píng)審的具體辦法由國(guó)務(wù)院電影主管部門制定。

??第二十三條?取得《電影公映許可證》的電影需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定報(bào)送審查并重新取得《電影公映許可證》。

??第二十四條?取得《電影公映許可證》的電影，可以參加境外電影節(jié)（展）。送展企業(yè)、其他組織應(yīng)當(dāng)在境外電影節(jié)（展）舉辦前，將相關(guān)材料報(bào)國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案。

??第二十五條?攝制電影的企業(yè)、其他組織應(yīng)當(dāng)將取得的《電影公映許可證》標(biāo)識(shí)置于電影的片頭處。

??未取得《電影公映許可證》的電影，不得發(fā)行、放映、參加電影節(jié)（展），不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，不得制作為音像制品；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第二十六條?國(guó)家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)依法接收、收集、整理、保管并向社會(huì)開放電影檔案。

??攝制電影的企業(yè)、其他組織依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的相關(guān)規(guī)定，做好電影檔案保管工作，并向國(guó)家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)移交、捐贈(zèng)、寄存電影檔案。

第三章 電影發(fā)行、放映

??第二十七條?企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動(dòng)相適應(yīng)的人員、資金等條件的，經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影發(fā)行活動(dòng)。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門批準(zhǔn)的，可以跨省、自治區(qū)、直轄市從事電影發(fā)行活動(dòng)。

??企業(yè)、個(gè)體工商戶具有與所從事的電影放映活動(dòng)相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所和設(shè)備等條件的，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影放映活動(dòng)。

??第二十八條?依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)電影發(fā)行、放映活動(dòng)審批的電影主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》或者《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》，并予以公布；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

??第二十九條?企業(yè)、個(gè)人從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將其名稱或者經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系方式、放映設(shè)備等情況向經(jīng)營(yíng)區(qū)域所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門備案。

??第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村電影發(fā)展，統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影的需求，將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

??國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村電影公益放映的扶持力度，由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀影條件，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的電影放映服務(wù)。

??從事農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)的，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金。

??第三十一條 國(guó)家倡導(dǎo)接受義務(wù)教育的學(xué)生每學(xué)期至少觀看兩次由國(guó)務(wù)院教育、電影主管部門共同推薦的有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影。

??國(guó)家鼓勵(lì)電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人采取票價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點(diǎn)等多種措施，為未成年人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利；電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人所在地人民政府可以對(duì)其發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

??第三十二條 任何單位和個(gè)人不得發(fā)行、放映未取得《電影公映許可證》的電影。

??電影院年放映境內(nèi)企業(yè)、其他組織攝制的電影的時(shí)間，不得低于年放映電影時(shí)間總和的三分之二。

??電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障電影放映質(zhì)量。放映的電影可能引起觀眾身體或者心理不適的，應(yīng)當(dāng)予以提示。

??第三十三條 電影院的設(shè)施、設(shè)備以及用于流動(dòng)放映的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的電影放映技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

??電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前，不得放映廣告。

??電影院應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)統(tǒng)計(jì)銷售收入。

??未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得對(duì)正在放映的電影進(jìn)行錄音錄像；發(fā)現(xiàn)進(jìn)行錄音錄像的，電影院工作人員有權(quán)予以制止。

??第三十四條 電影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等法律、行政法規(guī)，維護(hù)放映場(chǎng)所內(nèi)的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障觀眾的安全與健康。

??任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品進(jìn)入電影院，不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入電影院；非法攜帶上述物品的，電影院工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入電影院。

??第三十五條 經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展），具體辦法由國(guó)務(wù)院電影主管部門制定。

第四章 電影產(chǎn)業(yè)保障

    第三十六條?國(guó)家支持下列電影的創(chuàng)作、攝制：

??（一）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的電影；

??（二）有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影；

??（三）展現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)藝術(shù)進(jìn)步的電影。

??第三十七條?國(guó)家促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、基金加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投入力度。財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段和時(shí)期電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，結(jié)合我國(guó)財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，綜合考慮，統(tǒng)籌安排。

??國(guó)家根據(jù)電影產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

??第三十八條?國(guó)家實(shí)施必要的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門依照財(cái)稅法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。

??第三十九條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民群眾需求和電影市場(chǎng)發(fā)展需要，將電影院建設(shè)和改造納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有效保障電影院用地需求，積極盤活現(xiàn)有電影院用地資源，支持電影院建設(shè)。

??第四十條?國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)從事電影活動(dòng)以及改善電影基礎(chǔ)設(shè)施提供融資服務(wù)，依法開展與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，并在信貸等方面支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開發(fā)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

??國(guó)家鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法對(duì)電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式分散風(fēng)險(xiǎn)。

??對(duì)國(guó)務(wù)院電影主管部門依照本法規(guī)定公告的電影的攝制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定貸款期限和利率。

??第四十一條?國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織通過到境外合作攝制電影等方式進(jìn)行跨境投資，依法保障其對(duì)外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求，簡(jiǎn)化優(yōu)化外匯管理業(yè)務(wù)流程。

??第四十二條?國(guó)家對(duì)優(yōu)秀電影的外語(yǔ)翻譯制作予以支持，并綜合利用外交、文化、教育等對(duì)外交流資源開展電影的境外推廣活動(dòng)。

??國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人從事電影的境外推廣。

??第四十三條?國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量以投資、捐贈(zèng)等方式發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，并依法給予優(yōu)惠。

??第四十四條?縣級(jí)以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電影活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，建立社會(huì)信用檔案制度，將從事電影活動(dòng)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人因違反本法規(guī)定受到的行政處罰記入社會(huì)信用檔案，并向社會(huì)公布。

第五章 法律責(zé)任

??第四十五條?未經(jīng)許可擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門按照職責(zé)分工予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，可以并處25萬(wàn)元以下的罰款。

??第四十六條?有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷有關(guān)許可證、批準(zhǔn)文件；縣級(jí)以上人民政府電影主管部門按照職責(zé)分工沒收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，可以并處25萬(wàn)元以下的罰款：

??（一）變?cè)?、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)文件的；

??（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)文件的。

??第四十七條?有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；縣級(jí)以上人民政府電影主管部門按照職責(zé)分工沒收電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得10倍以上20倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，可以并處50萬(wàn)元以下的罰款：

??（一）發(fā)行、放映未取得《電影公映許可證》的電影的；

??（二）取得《電影公映許可證》后未經(jīng)批準(zhǔn)變更電影內(nèi)容的；

??（三）提供未取得《電影公映許可證》的電影參加電影節(jié)（展）的。

??第四十八條?承接含有損害我國(guó)國(guó)家榮譽(yù)和利益、危害社會(huì)穩(wěn)定、傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印加工、后期制作業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，可以并處15萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由電影主管部門通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

??第四十九條?電影院未如實(shí)統(tǒng)計(jì)銷售收入的，由縣級(jí)人民政府電影主管部門處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

??電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的，由縣級(jí)人民政府電影主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

??第五十條?企業(yè)或者其他組織未經(jīng)許可擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展）的，由國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，可以并處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自受到處罰之日起5年內(nèi)不得舉辦涉外電影節(jié)（展）。

??個(gè)人未經(jīng)許可擅自舉辦涉外電影節(jié)（展），或者擅自提供未取得《電影公映許可證》的電影參加電影節(jié)（展）的，5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動(dòng)。

??第五十一條?企業(yè)、其他組織或者個(gè)體工商戶因違反本法規(guī)定被吊銷、撤銷許可證的，自吊銷、撤銷許可證之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)許可；其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自吊銷、撤銷許可證之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任從事電影活動(dòng)的企業(yè)、其他組織或者個(gè)體工商戶的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

??第五十二條?有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰：

??（一）將未取得《電影公映許可證》的電影制作為音像制品的；

??（二）通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播未取得《電影公映許可證》的電影的；

??（三）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金的；

??（四）侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

??（五）未依法接收、收集、整理、保管、移交電影檔案的。

??電影院有前款第四項(xiàng)規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

??第五十三條?縣級(jí)以上人民政府電影主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：

??（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的；

??（二）違反本法規(guī)定進(jìn)行審批活動(dòng)的；

??（三）不履行監(jiān)督職責(zé)的；

??（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

??（五）貪污、挪用農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金或者相關(guān)專項(xiàng)資金、基金的；

??（六）違反本法規(guī)定的其他情形。

??第五十四條?違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

??因違反本法規(guī)定2年內(nèi)2次受到行政處罰，又有依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為的，從重處罰。

??第五十五條?縣級(jí)以上人民政府電影主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法規(guī)定的處罰種類和幅度，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán)，具體辦法由國(guó)務(wù)院電影主管部門制定。

??縣級(jí)以上人民政府電影主管部門對(duì)有證據(jù)證明違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以依法查封與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者查封、扣押用于違法行為的財(cái)物。

??第五十六條 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府電影主管部門以及其他有關(guān)部門依照本法作出的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其中，對(duì)國(guó)務(wù)院電影主管部門作出的不準(zhǔn)予電影公映的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的可以提起行政訴訟。

第六章 附 則

??第五十七條 境外資本在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立電影企業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第五十八條 本法自 年 月 日起施行。

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