宣傳貫徹《電影產(chǎn)業(yè)促進法》座談會2017年2月17日在京舉行

    1905電影網(wǎng)訊 春天的腳步近了，文化產(chǎn)業(yè)的列車也正飛速開來。隨著文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為中國國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，引領這趟列車前進、把控行進方向的車頭，自然變得無比重要。

    《電影產(chǎn)業(yè)促進法》就是這趟列車的車頭。

    在3月的第一天，這部“文化產(chǎn)業(yè)第一法”正式實施。

文化產(chǎn)業(yè)里程碑

    從1905年的《定軍山》開始，中國電影歷經(jīng)112年的積淀與發(fā)展，影響力已雄踞亞洲之巔、屹立世界之林。截止到2016年底，中國銀幕數(shù)量已達4.1萬塊，超過美國成為世界第一，影院達7857家，觀影人次達13.74億，全年電影票房收入457.12億元，市場規(guī)模躍居世界第二?？梢哉f，歷經(jīng)風雨的中國電影面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，更面臨著百年來最為關鍵的發(fā)展時期。

1905年，中國首部電影《定軍山》劇照

    伴隨著電影產(chǎn)業(yè)的一路高歌和披荊斬棘，電影產(chǎn)業(yè)的法治化也因此被提上了日程，這一步我們走了14年。

    電影法案2003年起草，五年后定稿，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央悉心指導和關懷下，電影立法進程顯著加快——從2015年9月開始，《草案》連續(xù)通過一審、二審、三審，隨著2016年11月國家主席習近平簽署的第54號主席令，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》終于將在2017年3月1日正式實施。

    作為“電影產(chǎn)業(yè)第一法”，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》首次從法律層面確立了“電影作為產(chǎn)業(yè)”的屬性，將電影產(chǎn)業(yè)正式納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為對外文化輸出的亮點和對內(nèi)文化建設的重點，電影產(chǎn)業(yè)將受到舉國上下空前的重視——這無疑是中國電影最好的時代，標志著中國邁出了從“電影大國”到“電影強國”的歷史性重要一步。

    《電影產(chǎn)業(yè)促進法》更是“文化產(chǎn)業(yè)第一法”。作為專門法，其規(guī)律和性質(zhì)與正在起草制訂的文化產(chǎn)業(yè)促進法基本相通，先行出臺能夠充分發(fā)揮標桿和示范作用，為文化產(chǎn)業(yè)立法提供重要參考和有益借鑒，為我國文化立法領域和文化體制改革樹立一座里程碑。

放飛風箏收緊線

    《電影產(chǎn)業(yè)促進法》共分六章共60條內(nèi)容，具體可以整合歸納成中國電影業(yè)發(fā)展的兩個關鍵動作——“放飛風箏”與“收緊線”。

    所謂“放飛風箏”，就是該法試行取消電影拍攝許可證，進一步放開制作主體準入等系列措施，對電影審批和諸多制約因素在制度層面進行“松綁”，拆除行政“柵欄”，還電影產(chǎn)業(yè)一個寬松廣闊的成長空間，還電影藝術一個自由翱翔的創(chuàng)作天空。

    而“收緊線”，則是該法將重點放在了版權經(jīng)濟涉及的與電影相關的知識產(chǎn)權保護。例如，對野蠻生長的網(wǎng)絡電影的審批“收緊”，對偷漏瞞報票房、貼片廣告等進行規(guī)范，將電影從業(yè)者的“德藝雙馨”寫進了法規(guī)等舉措，都收緊并提升了整個電影行業(yè)的底線，為電影產(chǎn)業(yè)造就了一個更加有序的發(fā)展環(huán)境，對尚在“發(fā)育”階段的電影產(chǎn)業(yè)提供純凈的土壤和空氣。

電影頻道《今日影評》特邀清華大學教授尹鴻解讀《電影產(chǎn)業(yè)促進法》，尹鴻認為：藝人應堅持德藝雙馨，同時應該給藝人改過自新的機會

    “天上風箏漸漸多了，地上孩子也多了。”有了《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的引導和規(guī)范，更多優(yōu)秀的電影作品必將打這個春天開始，如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，助力文藝事業(yè)從“高原”向“高峰”節(jié)節(jié)攀升。

    然而，電影法治之路依然任重而道遠，需要的不僅僅是在“放飛風箏”的同時“收緊線”，還需要對法案不斷查漏補缺、精益求精，讓“風箏”經(jīng)得起日曬雨淋，更需要全行業(yè)和全社會的共同支撐，給“風箏”一片海闊天空。

    所幸，“一年之計在于春”，剛起頭兒，中國電影有的是功夫，有的是希望。相信踏春而來的《電影產(chǎn)業(yè)促進法》會像健壯的青年，有鐵一般的胳膊和腰腳，領著中國電影乘風破浪、砥礪向前。