2018年3月13日·周二

CCTV6-電影頻道

法律專家 岳屾山

22:01

“法”，這是一個(gè)大家熟悉的漢字。“法”最早寫為“灋”，《說文解字》給出的解釋是：平之若水，從水；所以觸不直者去之，從去。“平之若水”指標(biāo)準(zhǔn)平得像水面一樣，代表著公平。而 “所以觸不直者去之”則是辨別出不正直的人，并將其驅(qū)逐的意思。

公平、正直、懲惡揚(yáng)善也正是法律帶給我們最重要的價(jià)值。

這個(gè)字自誕生以來，便跟我們的生活產(chǎn)生千絲萬縷的聯(lián)系，在電影領(lǐng)域也不例外。

2017年3月1日，《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施，成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律。

今年兩會(huì)上，賈樟柯代表說：“法律將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)家制定電影及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，使電影產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)。”

那么，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一年以來，面對(duì)時(shí)代的問卷，中國(guó)電影法治做出了怎樣的回答，又取得了怎樣的成績(jī)呢？

3月13日，《今日影評(píng)》邀請(qǐng)法律專家岳屾山作為答卷人，為我們?cè)u(píng)析，中國(guó)電影法治進(jìn)程中的這份考卷。

考卷問題一

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對(duì)日常生活有什么影響？

千萬不要以為，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》這種行業(yè)法律就是對(duì)電影從業(yè)者起作用，我們普通觀眾看電影就好了。

如果不了解相關(guān)條款，很有可能，一不小心，我們就涉嫌違法了哦。

比如，今年奧斯卡最佳影片《水形物語》你要是等不及3月16日上映，看到朋友圈有鏈接隨手就下載下來先睹為快，或者網(wǎng)上花兩三塊錢買個(gè)資源。

警惕！這是違法行為！

法律專家岳屾山在《今日影評(píng)》節(jié)目中特別指出：“提醒一點(diǎn)，這事其實(shí)挺嚴(yán)重的。如果說你去傳播這些盜版電影（資源）的話，而且是通過這種收費(fèi)、收會(huì)員或者收錢的形式，一個(gè)鏈接、一個(gè)資源幾塊錢這種方式進(jìn)行盈利的話那是犯罪。如果說達(dá)到了五百部以上的標(biāo)準(zhǔn)的話就直接可以判刑了。”

作為法律專家，岳屾山表示這種行為就相當(dāng)于從別人兜里拿錢，“其實(shí)是盜竊”。他認(rèn)為，盜版對(duì)電影人的傷害特別大，首先受到傷害的是投資人，辛辛苦苦投錢拍部電影，卻因?yàn)楸I版血本無歸。其次是電影行業(yè)，久而久之沒有人愿意去投資電影，最后觀眾也就看不到好電影了。

張艾嘉導(dǎo)演也曾在接受采訪時(shí)無奈地表示：“好多觀眾都跟我說特別喜歡看您的電影，每次聽到這樣的說法我心里就知道，十個(gè)人說愛看我的電影，其實(shí)有八個(gè)是不去電影院看的。”

當(dāng)然，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對(duì)于我們的日常生活遠(yuǎn)不止這些影響，它也會(huì)起到很多作用。

比如經(jīng)常會(huì)碰到許多大片，場(chǎng)面火爆，但部分鏡頭過于血腥暴力或者恐怖，看著看著發(fā)現(xiàn)不適合帶孩子觀看，悔之已晚。

還記得看《西游降魔篇》時(shí)留下的“心理陰影”吧？

其實(shí)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》有明文規(guī)定：電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或心理不適的，應(yīng)當(dāng)予以提示。

就在去年《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》頒布兩天后，超級(jí)英雄電影《金剛狼3：殊死一戰(zhàn)》在國(guó)內(nèi)上映，各大院線收到了發(fā)行方通知，稱《金剛狼3：殊死一戰(zhàn)》需在線上、線下售票窗口的顯著位置標(biāo)明以下提示：“小學(xué)生及學(xué)齡前兒童應(yīng)在家長(zhǎng)陪同下觀看。”

再比如好萊塢科幻片《異形：契約》去年6月在國(guó)內(nèi)上映時(shí)，就有影院打出了“不建議13歲以下兒童觀看，如需觀看請(qǐng)家長(zhǎng)進(jìn)行陪同觀看”的觀影提示。

《異形：契約》在北美被定為R級(jí)（限制級(jí)），17歲以下必須由父母或監(jiān)護(hù)陪伴觀看。

此外，某電影通過鎖場(chǎng)做出購票火爆假象，對(duì)消費(fèi)者也是一種欺詐行為，以及在影院向觀眾明示的電影放映時(shí)間內(nèi)放廣告的，根據(jù)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，觀眾都可以進(jìn)行投訴。

考卷問題二

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》對(duì)行業(yè)有哪些重大影響？

作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的“第一法”，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》最重大的影響自然是對(duì)于電影行業(yè)本身。

從2017年度票房高達(dá)559.11億元、觀影人次16.2億元，同比上年分別增長(zhǎng)13.5%和18%；到今年春節(jié)單日票房超10億元、2月單月票房超100億元，電影行業(yè)的蓬勃發(fā)展，都是《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一周年以來取得的豐碩成果。

去年《戰(zhàn)狼2》《芳華》《前任3：再見前任》以及眼下正熱映的《厲害了！我的國(guó)》，多部現(xiàn)實(shí)主義題材電影創(chuàng)作大爆發(fā)，并且都獲得了票房或口碑的大豐收。

岳屾山認(rèn)為，這跟《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施不無關(guān)系：“因?yàn)椤峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》要求我們要以人民的要求，或者說豐富人民群眾精神文化生活作為創(chuàng)作中心，同時(shí)要弘揚(yáng)我們的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”

而《二十二》和《岡仁波齊》等文藝片的票房崛起，同樣是受益于《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施。

岳屾山表示，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》注重電影產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，其中一條就是：“國(guó)家支持展現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)藝術(shù)進(jìn)步的電影。”

去年，全國(guó)藝術(shù)電影放映聯(lián)盟擴(kuò)大規(guī)模，截至目前已有600多個(gè)影廳加盟。正在熱映的奧斯卡獲獎(jiǎng)影片《三塊廣告牌》正是通過藝術(shù)電影放映聯(lián)盟上映的，目前累計(jì)票房已經(jīng)4650萬元。

此外，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》還以法律的形式，針對(duì)偷漏瞞報(bào)等違規(guī)行為給出了明確具體的懲戒方法。

第五十一條寫道：“電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為，擾亂電影市場(chǎng)秩序的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。”

去年3月底，電影主管部門重拳出擊，對(duì)首批查出存在違法經(jīng)營(yíng)行為的326家影院實(shí)施嚴(yán)厲處罰。其中126家被停業(yè)整頓，打擊力度之大可謂前所未有。

一直屢禁不止的行業(yè)毒瘤，終于得到了遏制。

考卷問題三

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》還有哪些亟待完善？

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一周年以來，成績(jī)喜人。但也有專家認(rèn)為，還有很多細(xì)則有待完善。

岳屾山表示，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》相對(duì)的高概括性、原則性的規(guī)定會(huì)更多一些，還需要另外一批像行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性規(guī)章來進(jìn)行完善，配套實(shí)施。

正在進(jìn)行的兩會(huì)上，馮遠(yuǎn)征委員表示，電影領(lǐng)域相關(guān)法律還需要不斷完善，“光《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》是不夠的，電影應(yīng)該還有法關(guān)注對(duì)演員的保護(hù)、對(duì)工作人員的保護(hù)、工作時(shí)效等問題。”

成龍委員今年的提案就是要求嚴(yán)懲偷票房、買票房等違法行為，“這關(guān)乎中國(guó)電影的信譽(yù)和國(guó)際形象。”

成龍希望中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)能夠杜絕一切造假行為，讓優(yōu)秀的作品獲得真實(shí)的經(jīng)濟(jì)收益。“在此基礎(chǔ)上，中國(guó)電影才有可能講好中國(guó)故事，才有可能真正走出國(guó)門、走向世界。”

全國(guó)人大代表蔣勝男（《羋月傳》作者）則帶來了《關(guān)于保護(hù)原創(chuàng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的建議》的議案。為什么提交這樣一份議案？用蔣勝男的話說是“規(guī)范行業(yè)秩序，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)保護(hù)迫在眉睫”。

成風(fēng)化人，凝心聚力，澄清謬誤，明辨是非。

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施一年以來，為電影產(chǎn)業(yè)注入活力，提供指導(dǎo)，激濁揚(yáng)清。電影產(chǎn)業(yè)取得的飛躍性成果有目共睹。而未來，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》必將為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保駕護(hù)航。

節(jié)目最后，岳屾山表示，法律是中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的保障。“以藝術(shù)為核心，以法律為保障從而能夠讓我們電影行業(yè)繁榮發(fā)展。”