新冠肺炎疫情發(fā)生以來，電影行業(yè)受到了較大影響。

為了助力電影業(yè)紓困解難，幫助從業(yè)人員提振信心，不少省市地區(qū)根據(jù)電影企業(yè)的實(shí)際困難和主要訴求，研究制定了扶持電影行業(yè)發(fā)展的政策措施。

2月19日，北京市委宣傳部、市政府新聞辦聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》。

《措施》共有二十八條，分別從緩解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營壓力、保障精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、培育企業(yè)發(fā)展全新動(dòng)能、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平等五個(gè)方面對疫情結(jié)束后文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了指引。

其中，有關(guān)電影方面的福利共計(jì)六點(diǎn)。

首先，提前啟動(dòng)2020年度北京宣傳文化引導(dǎo)基金（電影類、新聞出版類）項(xiàng)目申報(bào)工作，確保上半年資金撥付到位；增加特殊補(bǔ)貼申報(bào)，對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補(bǔ)貼，對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期，受疫情影響而暫停的重點(diǎn)項(xiàng)目給予創(chuàng)作制作特殊補(bǔ)貼。

與此同時(shí)，提前啟動(dòng)本年度市級(jí)電影專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，確保上半年資金撥付到位；加大對全市影院放映國產(chǎn)影片補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大資助覆蓋面；重點(diǎn)支持受疫情影響經(jīng)營困難的中小型影院。

第三、加大對全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年等主題作品的扶持力度。對優(yōu)秀舞臺(tái)劇、電影、電視劇、紀(jì)錄片、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽作品等開設(shè)綠色通道，確保重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目不停工、不流產(chǎn)、不降標(biāo)。

第四、廣泛征集反映抗疫事跡的舞臺(tái)劇、電影、電視劇、紀(jì)錄片、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽作品等，擇優(yōu)予以扶持。

第五、建立疫情期間舞臺(tái)劇、電影、電視劇、紀(jì)錄片、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽等重點(diǎn)項(xiàng)目種子庫，全流程指導(dǎo)把關(guān)，確保如期上市發(fā)行、上線播出。

第六、電影方面，按照減少流動(dòng)、在線優(yōu)先原則，部分申報(bào)事項(xiàng)所需紙質(zhì)和影像材料可通過快遞方式送達(dá)，對特殊項(xiàng)目予以加急辦理，最大限度壓縮審批時(shí)間；對本年度攝制電影的變更時(shí)限在原基礎(chǔ)上視疫情周期予以延長；疫情期間市電影局開設(shè)電話專線和專郵，解答回應(yīng)企業(yè)困難訴求。

在接受記者采訪時(shí)，市財(cái)政局二級(jí)巡視員張宏宇表示，28條措施涉及財(cái)政資金投入超過15億元，涵蓋內(nèi)容生產(chǎn)、國產(chǎn)影片放映補(bǔ)貼等內(nèi)容。

“每一條措施背后，都有具體財(cái)政政策、資金的強(qiáng)力支撐。通過財(cái)政補(bǔ)貼支持，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，通過貼息、貼租獎(jiǎng)勵(lì)支持，為企業(yè)增信，緩解融資難問題。希望通過對市場的有效引導(dǎo)，能緩解疫情下文化產(chǎn)業(yè)面臨的資金壓力。”張宏宇說。

無獨(dú)有偶，2月20日，江蘇省委宣傳部、江蘇省電影局、江蘇省財(cái)政廳等八個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持全省電影業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，助力電影產(chǎn)業(yè)渡過難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。

《措施》中，江蘇省明確了加大財(cái)稅支持、加強(qiáng)金融支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等三個(gè)方面的10條政策措施。

在接受《中國電影報(bào)道》專訪時(shí)，江蘇省電影局副局長王明珠表示，正式推出十項(xiàng)措施之前，江蘇省委宣傳部牽頭做了前期的數(shù)據(jù)調(diào)研，通過發(fā)放問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方式深入一線工作者的群體當(dāng)中傾聽民聲，爭取做到“對癥下藥”。

“一是問卷調(diào)查，了解掌握電影企業(yè)困難和訴求。我們想制定文件，首先要摸清實(shí)情。截至2月10日，收回網(wǎng)絡(luò)問卷反饋426份，其中制作單位90家、發(fā)行放映單位336家。”

“二是電話訪談，重點(diǎn)訪談了幸福藍(lán)海、無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人，了解情況和聽取意見。”

“三是微信連線。了解上海聯(lián)合院線、萬達(dá)院線、蘇寧影管等重點(diǎn)電影企業(yè)，以及部門制作發(fā)行放映單位面臨的困難和希望出臺(tái)的政策。我們形成了一個(gè)對于電影業(yè)的一個(gè)專門的報(bào)告，為整個(gè)制定政策提供了非常好的前置基礎(chǔ)。”王明珠說。

除了在政策擬定前期做了大量的調(diào)研之外，一天之內(nèi)，八個(gè)部門全部會(huì)簽完畢。通過這一舉動(dòng)，江蘇省以最快速度穩(wěn)定了電影從業(yè)者的心，并為促進(jìn)電影行業(yè)的發(fā)展帶來了積極影響。

王明珠表示，政策措施是江蘇省政府的50條政策在電影行業(yè)的具體細(xì)化與落實(shí)，“一天之內(nèi)八個(gè)部門全部會(huì)簽完畢，說明大家對電影業(yè)都抱有很大的支持。”

“這10條政策措施既有鮮明的扶持導(dǎo)向，又有具體的落實(shí)路徑。這些政策由行業(yè)主管部門，會(huì)同財(cái)政、金融、人社等6個(gè)主要政策部門聯(lián)合發(fā)文，明確責(zé)任部門，推動(dòng)政策措施逐項(xiàng)落實(shí)落地。”

“我舉個(gè)例子，光用工保障這一塊，就涉及到我們?nèi)松绮块T五個(gè)處、四個(gè)分管廳長來具體落實(shí)。雖然文字不長，但每一句話都是我們政策部門研究可以落地的。”

“我相信，階段性的困難會(huì)過去的，但是我們要借此機(jī)會(huì)推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的變革。所以整個(gè)政策里不僅包含著一些階段性的要求，還要有助于電影度過當(dāng)前的難關(guān)，有利于行業(yè)的長期發(fā)展。”王明珠說。

疫情面前，“蘇影十條”的推出，不僅對當(dāng)下的江蘇電影產(chǎn)業(yè)有積極的扶持作用，對未來全國電影事業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展也都有著積極的效應(yīng)。

2月21日，中國電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)也以“勠力同心，共克時(shí)艱，努力奪取抗擊疫情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙勝利”為題，向中國電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)全體會(huì)員單位致以問候，并提出四條切實(shí)建議。

正如此封信中所說，這場疫情造成的影響是全國性的，電影行業(yè)更是遭受了重創(chuàng)，但“沒有一個(gè)冬天不可逾越，沒有一個(gè)春天不會(huì)來臨。”

盡管面對困難，但有各地政府強(qiáng)有力政策的支持，相信中國電影一定會(huì)盡快回歸到高速發(fā)展的道路上，繼續(xù)向電影強(qiáng)國邁進(jìn)。

2020年，電影人們必將精神抖擻。

讓我們一起共克時(shí)艱，努力創(chuàng)作出更多精品佳作，為中國電影的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。