原創(chuàng)徐曉威強國融媒智庫

受疫情影響，民眾禁足已一月有余，旅游業(yè)基本處在停擺狀態(tài)。長期禁閉刺激民眾旅游需求上升，旅游業(yè)上下游也亟待重整旗鼓挽回損失，但疫情拐點未至，決不輕言成功，放飛心情之際，游客及旅游景區(qū)更要做好抗疫。

5000余人涌向西湖斷橋，香山景區(qū)道路擁堵，武功山游客爆滿……火熱的旅游需求背后，如何做好疫情防控，正對陸續(xù)開放的景區(qū)提出挑戰(zhàn)。旅游景區(qū)的疫情防控不同于一般行業(yè)，其高密集、高流動性的特點，因無法跟蹤密切接觸者而難以管控和評估。2月25日，文化和旅游部印發(fā)通知，要求疫情高風險地區(qū)旅游景區(qū)暫緩開放，避免因景區(qū)開放造成大范圍跨區(qū)域人員流動增加疫情防控風險，或引發(fā)公眾對疫情防控形勢的誤判。

一、疫情致旅游業(yè)停擺，游客需求待滿足

1、疫情對旅游行業(yè)打擊遠超非典時期

疫情為諸多行業(yè)按下“暫停鍵”，旅游、餐飲等服務業(yè)更是首當其沖。以2003年非典期間為例，盡管其他行業(yè)迅速恢復高速增長，但當年旅游業(yè)總收入同比卻下降12.4%。

（《新聞輿情參考》圖：非典時期旅游業(yè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于文化和旅游部）

有鑒于當下采取的應對措施均比“非典”期間廣泛且嚴厲，經(jīng)濟周期也處于下行期間，因此此次新冠肺炎疫情對旅游業(yè)影響將遠大于2003年。

（國泰君安證券圖：主要景區(qū)關停到N月底的收入減少和敏感性分析）

國泰君安證券指出，主要景區(qū)每延遲一個月開放，相關上市公司收入減少平均每月增加一成左右，帶來相關股票股價承壓。

不久前的春節(jié)黃金周（1月24-30日）已經(jīng)為此做了注解，全國出行人數(shù)1.52億人次，同比大降63.9%。此次新冠肺炎疫情若如中國工程院院士鐘南山預計在4月前結束，但由于受疫情長尾效應影響，旅游業(yè)完全恢復正?？謱⑦M一步延后。國泰君安證券發(fā)布的研究報告顯示，若景區(qū)及旅行社關停至4月底，多數(shù)景區(qū)及旅行社收入比例將減少20%以上，對全年業(yè)務影響明顯，這已遠超于非典時期。

2、旅游業(yè)從業(yè)人員面臨“生存危機”

受疫情影響，多數(shù)旅游業(yè)從業(yè)人員正面臨“生存危機”。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2018年全國旅游直接和間接就業(yè)達7991萬人，占全國就業(yè)總人口的10.29%。有網(wǎng)民表示，“目前多家旅行社都不明確具體的復工時間，這導致以抽成為主要收入來源的導游工資入不敷出?！币灿芯W(wǎng)民表示，有些從業(yè)人員不得不改行以維持生計，但疫情期間做啥都不容易！

（微博截圖）

業(yè)內(nèi)人士認為，疫情讓部分旅游從業(yè)人員就業(yè)環(huán)境無法得到保障，迫于生活壓力，從業(yè)者可能出現(xiàn)大規(guī)模離職轉(zhuǎn)行、另謀出路的現(xiàn)象，對疫情結束后的行業(yè)恢復將帶來負面影響。

3、長期禁足致游客旅游需求急需釋放

（聞海大數(shù)據(jù)圖：“旅游”負面情緒持續(xù)下降）

因疫情禁足已達月余，游客旅游需求急需滿足。聞海大數(shù)據(jù)顯示，輿論對“旅游”負面情緒持續(xù)下降，下降幅度超過30%，反映出游客出游意愿及需求均在提升。與此同時，由于正值春暖花開之時，很多景區(qū)也將迎來最佳觀賞時期，進一步促進了游客的出游需求。此外，鐘南山院士也認為，開放景區(qū)很有必要，景區(qū)本來就是個開闊、空氣新鮮的地方，開放景區(qū)對人們的健康心理都有好的作用。

二、景區(qū)陸續(xù)開放，疫情擴散風險猶存

1、疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)，游客警惕心理松懈

（《新聞輿情參考》圖：新冠肺炎“零新增”省份持續(xù)增加）

2月26日，除湖北省外30個省區(qū)市新增確診病例降至5例，連續(xù)7天呈現(xiàn)下降趨勢，14個省份分別下調(diào)應急響應級別。疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)在為旅游業(yè)復蘇營造環(huán)境同時，也導致游客警惕心理有所放松，出現(xiàn)扎堆、聚集現(xiàn)象，為疫情反復埋下隱患。

2、部分景區(qū)精細化管理依然不足

（網(wǎng)絡截圖：江西省武功山景區(qū)人群密集）

江西省武功山景區(qū)爆滿，南寧800人扎堆賞山櫻花等，景區(qū)密集的人流引發(fā)輿論擔憂。隨后武功山景區(qū)不得不緊急發(fā)布通告，將每日景區(qū)限流人數(shù)從5000人降至3000人，關閉線下售票窗口，并要求游客保持1.5米的游覽間距。類似政策調(diào)整暴露出，部分景區(qū)面對疫情缺乏全面預判和針對性管理方案，直到出問題才進行調(diào)整。

3、監(jiān)管部門需警惕防控松懈

（《新聞輿情參考》圖：網(wǎng)民對景區(qū)開放持謹慎態(tài)度，認為監(jiān)管應跟上）

由于先期開放的景區(qū)管理暴露出來的問題，網(wǎng)民深感不安。《新聞輿情參考》編輯部通過對200條網(wǎng)民觀點聚類分析發(fā)現(xiàn)，七成網(wǎng)民表示不應開放或應暫緩開放，認為旅游景區(qū)不是必須復工的要緊行業(yè)，沒必要著急開放。有兩成多網(wǎng)民則認為景區(qū)復工關系民生問題，應當開放，但監(jiān)管部門應切實履行監(jiān)管責任，做好嚴防嚴控，防止因扎堆、聚集帶來的風險隱患。

三、以疫情為契機創(chuàng)新景區(qū)精細化管理模式

1.監(jiān)管部門應主動作為嚴防嚴控，督促景區(qū)精細化管理

缺乏疫情防控措施的景區(qū)開放，對疫情防控帶來的隱患因無法跟蹤密切接觸者而難以管控和評估，但景區(qū)開放如同復工一樣不可避免。因此，如何有效防控是管理重點。近期，浙江、山東、四川等多地陸續(xù)發(fā)布景區(qū)復工指南，強調(diào)“所有A級旅游景區(qū)應實名制購票和游覽，鼓勵景區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等各種手段全面掌握游客基本信息，以便高效追蹤管控”。在此基礎上，建議監(jiān)管部門應更加主動作為，指導各景區(qū)落實有效防控措施，并督促各景區(qū)以此次疫情為契機，加強數(shù)字化建設，利用諸如LBS位置服務及大數(shù)據(jù)技術，對景區(qū)內(nèi)各景點人群熱度進行實時跟蹤，引導游客避開密集區(qū)域，創(chuàng)新景區(qū)精細化管理,包括限制流量，提醒或監(jiān)督游客主動保持間距，以及在人流易聚集區(qū)域增加監(jiān)管崗位,避免景區(qū)開而復限甚至復關。

2.景區(qū)要做好疫情風險提示，提倡無接觸服務

景區(qū)應借鑒其他行業(yè)復工經(jīng)驗，召開安全生產(chǎn)專題會議制定復工復產(chǎn)方案和應急預案，進行全員安全生產(chǎn)教育和安全檢查。旅游行業(yè)的工作人員尤其是導游，更要做好安全生產(chǎn)教育模范，把好疫情防控示范和提示第一道關。景區(qū)要通過口頭、指示牌及短信息方式，提醒或引導游客避開密集區(qū)域、保持人員間距，以減少風險；提倡采用無接觸服務，盡量采取無現(xiàn)金方式購票及消費，避免直接接觸；減少或關閉可能產(chǎn)生觸碰的體驗式旅游項目；針對景區(qū)內(nèi)飲食店，減少現(xiàn)場制作食品提供，鼓勵游客自助購買。

3.游客切忌麻痹大意松懈，做好個人防護

“當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段”，這是中央在近日召開的“統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議”上對疫情發(fā)展做出的重要判斷，并要求各地高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。游客在出游時，切忌心理麻痹大意，依然要提高防護意識，聽從景區(qū)工作人員勸導，主動避開人群密集場所，保持人員間距，提防扎堆、聚集、密切接觸現(xiàn)象。

轉(zhuǎn)載自：強國融媒智庫