原創(chuàng)徐曉威強(qiáng)國(guó)融媒智庫(kù)

受疫情影響，民眾禁足已一月有余，旅游業(yè)基本處在停擺狀態(tài)。長(zhǎng)期禁閉刺激民眾旅游需求上升，旅游業(yè)上下游也亟待重整旗鼓挽回?fù)p失，但疫情拐點(diǎn)未至，決不輕言成功，放飛心情之際，游客及旅游景區(qū)更要做好抗疫。

5000余人涌向西湖斷橋，香山景區(qū)道路擁堵，武功山游客爆滿(mǎn)……火熱的旅游需求背后，如何做好疫情防控，正對(duì)陸續(xù)開(kāi)放的景區(qū)提出挑戰(zhàn)。旅游景區(qū)的疫情防控不同于一般行業(yè)，其高密集、高流動(dòng)性的特點(diǎn)，因無(wú)法跟蹤密切接觸者而難以管控和評(píng)估。2月25日，文化和旅游部印發(fā)通知，要求疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游景區(qū)暫緩開(kāi)放，避免因景區(qū)開(kāi)放造成大范圍跨區(qū)域人員流動(dòng)增加疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，或引發(fā)公眾對(duì)疫情防控形勢(shì)的誤判。

一、疫情致旅游業(yè)停擺，游客需求待滿(mǎn)足

1、疫情對(duì)旅游行業(yè)打擊遠(yuǎn)超非典時(shí)期

疫情為諸多行業(yè)按下“暫停鍵”，旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)更是首當(dāng)其沖。以2003年非典期間為例，盡管其他行業(yè)迅速恢復(fù)高速增長(zhǎng)，但當(dāng)年旅游業(yè)總收入同比卻下降12.4%。

（《新聞?shì)浨閰⒖肌穲D：非典時(shí)期旅游業(yè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于文化和旅游部）

有鑒于當(dāng)下采取的應(yīng)對(duì)措施均比“非典”期間廣泛且嚴(yán)厲，經(jīng)濟(jì)周期也處于下行期間，因此此次新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)影響將遠(yuǎn)大于2003年。

（國(guó)泰君安證券圖：主要景區(qū)關(guān)停到N月底的收入減少和敏感性分析）

國(guó)泰君安證券指出，主要景區(qū)每延遲一個(gè)月開(kāi)放，相關(guān)上市公司收入減少平均每月增加一成左右，帶來(lái)相關(guān)股票股價(jià)承壓。

不久前的春節(jié)黃金周（1月24-30日）已經(jīng)為此做了注解，全國(guó)出行人數(shù)1.52億人次，同比大降63.9%。此次新冠肺炎疫情若如中國(guó)工程院院士鐘南山預(yù)計(jì)在4月前結(jié)束，但由于受疫情長(zhǎng)尾效應(yīng)影響，旅游業(yè)完全恢復(fù)正?？謱⑦M(jìn)一步延后。國(guó)泰君安證券發(fā)布的研究報(bào)告顯示，若景區(qū)及旅行社關(guān)停至4月底，多數(shù)景區(qū)及旅行社收入比例將減少20%以上，對(duì)全年業(yè)務(wù)影響明顯，這已遠(yuǎn)超于非典時(shí)期。

2、旅游業(yè)從業(yè)人員面臨“生存危機(jī)”

受疫情影響，多數(shù)旅游業(yè)從業(yè)人員正面臨“生存危機(jī)”。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)旅游直接和間接就業(yè)達(dá)7991萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?0.29%。有網(wǎng)民表示，“目前多家旅行社都不明確具體的復(fù)工時(shí)間，這導(dǎo)致以抽成為主要收入來(lái)源的導(dǎo)游工資入不敷出?！币灿芯W(wǎng)民表示，有些從業(yè)人員不得不改行以維持生計(jì)，但疫情期間做啥都不容易！

（微博截圖）

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，疫情讓部分旅游從業(yè)人員就業(yè)環(huán)境無(wú)法得到保障，迫于生活壓力，從業(yè)者可能出現(xiàn)大規(guī)模離職轉(zhuǎn)行、另謀出路的現(xiàn)象，對(duì)疫情結(jié)束后的行業(yè)恢復(fù)將帶來(lái)負(fù)面影響。

3、長(zhǎng)期禁足致游客旅游需求急需釋放

（聞海大數(shù)據(jù)圖：“旅游”負(fù)面情緒持續(xù)下降）

因疫情禁足已達(dá)月余，游客旅游需求急需滿(mǎn)足。聞海大數(shù)據(jù)顯示，輿論對(duì)“旅游”負(fù)面情緒持續(xù)下降，下降幅度超過(guò)30%，反映出游客出游意愿及需求均在提升。與此同時(shí)，由于正值春暖花開(kāi)之時(shí)，很多景區(qū)也將迎來(lái)最佳觀賞時(shí)期，進(jìn)一步促進(jìn)了游客的出游需求。此外，鐘南山院士也認(rèn)為，開(kāi)放景區(qū)很有必要，景區(qū)本來(lái)就是個(gè)開(kāi)闊、空氣新鮮的地方，開(kāi)放景區(qū)對(duì)人們的健康心理都有好的作用。

二、景區(qū)陸續(xù)開(kāi)放，疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)猶存

1、疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)，游客警惕心理松懈

（《新聞?shì)浨閰⒖肌穲D：新冠肺炎“零新增”省份持續(xù)增加）

2月26日，除湖北省外30個(gè)省區(qū)市新增確診病例降至5例，連續(xù)7天呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，14個(gè)省份分別下調(diào)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)在為旅游業(yè)復(fù)蘇營(yíng)造環(huán)境同時(shí)，也導(dǎo)致游客警惕心理有所放松，出現(xiàn)扎堆、聚集現(xiàn)象，為疫情反復(fù)埋下隱患。

2、部分景區(qū)精細(xì)化管理依然不足

（網(wǎng)絡(luò)截圖：江西省武功山景區(qū)人群密集）

江西省武功山景區(qū)爆滿(mǎn)，南寧800人扎堆賞山櫻花等，景區(qū)密集的人流引發(fā)輿論擔(dān)憂(yōu)。隨后武功山景區(qū)不得不緊急發(fā)布通告，將每日景區(qū)限流人數(shù)從5000人降至3000人，關(guān)閉線(xiàn)下售票窗口，并要求游客保持1.5米的游覽間距。類(lèi)似政策調(diào)整暴露出，部分景區(qū)面對(duì)疫情缺乏全面預(yù)判和針對(duì)性管理方案，直到出問(wèn)題才進(jìn)行調(diào)整。

3、監(jiān)管部門(mén)需警惕防控松懈

（《新聞?shì)浨閰⒖肌穲D：網(wǎng)民對(duì)景區(qū)開(kāi)放持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為監(jiān)管應(yīng)跟上）

由于先期開(kāi)放的景區(qū)管理暴露出來(lái)的問(wèn)題，網(wǎng)民深感不安?！缎侣?shì)浨閰⒖肌肪庉嫴客ㄟ^(guò)對(duì)200條網(wǎng)民觀點(diǎn)聚類(lèi)分析發(fā)現(xiàn)，七成網(wǎng)民表示不應(yīng)開(kāi)放或應(yīng)暫緩開(kāi)放，認(rèn)為旅游景區(qū)不是必須復(fù)工的要緊行業(yè)，沒(méi)必要著急開(kāi)放。有兩成多網(wǎng)民則認(rèn)為景區(qū)復(fù)工關(guān)系民生問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，但監(jiān)管部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，做好嚴(yán)防嚴(yán)控，防止因扎堆、聚集帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、以疫情為契機(jī)創(chuàng)新景區(qū)精細(xì)化管理模式

1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)作為嚴(yán)防嚴(yán)控，督促景區(qū)精細(xì)化管理

缺乏疫情防控措施的景區(qū)開(kāi)放，對(duì)疫情防控帶來(lái)的隱患因無(wú)法跟蹤密切接觸者而難以管控和評(píng)估，但景區(qū)開(kāi)放如同復(fù)工一樣不可避免。因此，如何有效防控是管理重點(diǎn)。近期，浙江、山東、四川等多地陸續(xù)發(fā)布景區(qū)復(fù)工指南，強(qiáng)調(diào)“所有A級(jí)旅游景區(qū)應(yīng)實(shí)名制購(gòu)票和游覽，鼓勵(lì)景區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等各種手段全面掌握游客基本信息，以便高效追蹤管控”。在此基礎(chǔ)上，建議監(jiān)管部門(mén)應(yīng)更加主動(dòng)作為，指導(dǎo)各景區(qū)落實(shí)有效防控措施，并督促各景區(qū)以此次疫情為契機(jī)，加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，利用諸如LBS位置服務(wù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)人群熱度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，引導(dǎo)游客避開(kāi)密集區(qū)域，創(chuàng)新景區(qū)精細(xì)化管理,包括限制流量，提醒或監(jiān)督游客主動(dòng)保持間距，以及在人流易聚集區(qū)域增加監(jiān)管崗位,避免景區(qū)開(kāi)而復(fù)限甚至復(fù)關(guān)。

2.景區(qū)要做好疫情風(fēng)險(xiǎn)提示，提倡無(wú)接觸服務(wù)

景區(qū)應(yīng)借鑒其他行業(yè)復(fù)工經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育和安全檢查。旅游行業(yè)的工作人員尤其是導(dǎo)游，更要做好安全生產(chǎn)教育模范，把好疫情防控示范和提示第一道關(guān)。景區(qū)要通過(guò)口頭、指示牌及短信息方式，提醒或引導(dǎo)游客避開(kāi)密集區(qū)域、保持人員間距，以減少風(fēng)險(xiǎn)；提倡采用無(wú)接觸服務(wù)，盡量采取無(wú)現(xiàn)金方式購(gòu)票及消費(fèi)，避免直接接觸；減少或關(guān)閉可能產(chǎn)生觸碰的體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目；針對(duì)景區(qū)內(nèi)飲食店，減少現(xiàn)場(chǎng)制作食品提供，鼓勵(lì)游客自助購(gòu)買(mǎi)。

3.游客切忌麻痹大意松懈，做好個(gè)人防護(hù)

“當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”，這是中央在近日召開(kāi)的“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議”上對(duì)疫情發(fā)展做出的重要判斷，并要求各地高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。游客在出游時(shí)，切忌心理麻痹大意，依然要提高防護(hù)意識(shí)，聽(tīng)從景區(qū)工作人員勸導(dǎo)，主動(dòng)避開(kāi)人群密集場(chǎng)所，保持人員間距，提防扎堆、聚集、密切接觸現(xiàn)象。

轉(zhuǎn)載自：強(qiáng)國(guó)融媒智庫(kù)