電影網(wǎng)專稿 隨著新媒體時(shí)代的日益發(fā)展，微電影、網(wǎng)絡(luò)劇等種類繁多的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目越來(lái)越多地出現(xiàn)在大眾視野，生產(chǎn)逐漸形成規(guī)模，社會(huì)影響力也隨之增大。然而由于創(chuàng)作門檻偏低，審查制度尚不明確，部分創(chuàng)作者和運(yùn)營(yíng)商靠低俗來(lái)賺點(diǎn)擊，打情色擦邊球，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

    2014年1月20日，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》），要求生產(chǎn)機(jī)構(gòu)“持證上崗”，個(gè)人上傳“核實(shí)身份”，旨在進(jìn)一步完善管理，營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止內(nèi)容低俗、格調(diào)低下、渲染暴力色情的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良影響。

    針對(duì)《補(bǔ)充通知》中提出的新要求，電影網(wǎng)采訪到眾多業(yè)內(nèi)人士，為您解析新政出臺(tái)后中國(guó)微電影、網(wǎng)絡(luò)劇的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向。

Part A：新政核心

生產(chǎn)機(jī)構(gòu)須持證 個(gè)人上傳須實(shí)名 違反規(guī)定須下線

    2011年7月，微電影《青春期》正式上線，影片大尺度地聚焦了青春期少男少女們的“早熟”生活，一時(shí)間風(fēng)靡了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，趙奕歡也成為了新一代的宅男女神。三年時(shí)間里，《青春期》系列一部接一部地誕生，以32億的點(diǎn)擊紅遍網(wǎng)絡(luò)。2013年，《海天盛筵》、《綠茶妹》、《上位》等大批同類型微電影跟風(fēng)拍攝上線，敏感的話題、露骨的畫面使其紛紛獲得了超高的點(diǎn)擊，甚至成為了一個(gè)特殊的文化現(xiàn)象。

    為了進(jìn)一步完善管理，營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，國(guó)家新聞出版廣電總局曾多次出臺(tái)政策加以整治。2012年7月9日，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，國(guó)家新聞出版廣電總局和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的通知》，要求互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位在網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出前，應(yīng)組織審核人員進(jìn)行內(nèi)容審核，審核通過后方可上網(wǎng)播出。

    2014年1月20日，在該《通知》的基礎(chǔ)上，總局又頒布了《補(bǔ)充通知》，相比之下，本次《補(bǔ)充通知》有兩條最主要的核心內(nèi)容，首先是生產(chǎn)機(jī)構(gòu)須“持證上崗”?！堆a(bǔ)充通知》強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位要履行好開辦主體的職責(zé)，嚴(yán)把播出關(guān)，制作播出適合網(wǎng)絡(luò)傳播、體現(xiàn)時(shí)代精神、弘揚(yáng)真善美、人民群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。從事生產(chǎn)制作網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得廣播影視行政部門頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

    其次是個(gè)人上傳須“核實(shí)真實(shí)身份”?！堆a(bǔ)充通知》中指出，互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位只能轉(zhuǎn)發(fā)已核實(shí)真實(shí)身份信息并符合內(nèi)容管理規(guī)定的個(gè)人上傳的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，不得轉(zhuǎn)發(fā)非實(shí)名用戶上傳的此類節(jié)目。此外，《補(bǔ)充通知》中還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目上網(wǎng)播出前應(yīng)完成節(jié)目信息備案；上網(wǎng)播出后，群眾舉報(bào)或新聞出版廣電行政部門發(fā)現(xiàn)節(jié)目?jī)?nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，要立即下線。廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)制作網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，節(jié)目?jī)?nèi)容違反廣播影視有關(guān)管理規(guī)定的，主管部門要按照《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。

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