1905電影網專稿 5月28日下午，十三屆全國人大三次會議勝利閉幕。全國政協(xié)十三屆三次會議也于昨日落下帷幕。

在今年的“兩會”上，影視界代表、委員們積極履職盡責，從政策扶持、文化扶貧、藝人評價、數字化浪潮、粉絲文化等多個角度提出了大量寶貴的議案、提案和建議，共同為影視產業(yè)發(fā)展建言獻策。

截至5月25日12時（代表提出議案截止時間），十三屆全國人大三次會議共收到代表提出的議案506件，其中，教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、文化、民生方面76件。截至5月22日20時，全國政協(xié)十三屆三次會議共收到提案5709件，立案的4849件中，經審查，文化建設方面提案404件，占8.33%。

1905電影網也收集、整理了今年影視界代表、委員們的“兩會聲音”。它們反映了影視產業(yè)發(fā)展的哪些現狀和問題，又預示著行業(yè)怎樣的未來發(fā)展趨勢？

決勝“脫貧攻堅”

成龍：文藝工作者應在扶貧工作中履行社會責任

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，文化扶貧是其中重要的組成部分。全國政協(xié)委員、演員成龍認為，文藝工作者應當在扶貧工作中履行相應的社會責任。

成龍建議可以通過為貧困地區(qū)放映優(yōu)秀電影篇目的形式，以電影做載體傳遞正能量，豐富當地人民的精神生活。

全國政協(xié)委員成龍

成龍已連續(xù)三年提出扶貧相關的提案和建議。作為電影頻道“脫貧攻堅戰(zhàn)——星光行動”的發(fā)起人，他也帶動了大批電影人參與到“脫貧攻堅戰(zhàn)”中，深入貧困縣調研，宣傳當地優(yōu)質農產品。

成龍在“脫貧攻堅戰(zhàn)——星光行動”中深入大同調研

應對“數字化”浪潮

賈樟柯：扶助老年人享受數字化生活

全國人大代表賈樟柯今年的議案是：“扶助老年人享受數字化生活”。

賈樟柯表示，近些年是互聯網經濟高速發(fā)展的階段，互聯網給人們生活帶來方便，但對于不熟悉互聯網、不熟悉智能手機的老年人來說，生活反而變得不方便了。

他在老家山西汾陽和北京朝陽做社區(qū)調研時發(fā)現，有很多老人無法適應“數字化生活”。

全國人大代表賈樟柯

基于這樣的現實，賈樟柯作為人大代表，提議全社會關心老年人“數字生活”問題，制定“老年人數字生活”扶助辦法。社區(qū)主動幫助老年人“培訓”，以適合老年人特殊生活、心理狀態(tài)的便利方式，帶動他們融入數字生活。

張凱麗：建立“手機藝術”概念

全國政協(xié)委員、演員張凱麗今年帶來了關于建立“手機藝術”概念、引領手機文藝健康繁榮發(fā)展的提案。

張凱麗認為，近年來，手機文學、手機攝影、手機短視頻等從手機衍生出的藝術形式已在很深程度上介入并影響著大眾生活。

全國政協(xié)委員張凱麗

伴隨5G時代的來臨，“手機藝術”應該同廣播藝術、電影藝術一樣成為一個藝術門類，甚至可以構建“手機藝術學”，從而促進以手機為平臺衍生的藝術形式及傳播的健康發(fā)展，為社會主義文藝增添新的活力。

張光北：網絡電影和院線電影不可能相互沖擊

全國政協(xié)委員、演員張光北在接受采訪時表示，受疫情影響，一些電影通過網絡走進家庭，這種電影和網絡、新媒體結合的方式，可能是電影以后的升級方向。

他認為網絡電影和院線可能并存，但不可能互相沖擊，因為電影藝術是在特定環(huán)境下欣賞，家庭影院達不到電影院的效果，它對電影起到的是推廣作用。

整頓“飯圈”文化

隨著偶像經濟、粉絲文化影響力的不斷增長，多位代表、委員在今年的兩會上將目光聚焦“飯圈”亂象，呼吁理性追星。 

宋文新：加大對明星經紀公司監(jiān)管力度

全國人大代表宋文新

全國人大代表、泰山文化產業(yè)中等專業(yè)學校副校長宋文新在會議發(fā)言中重點提到“飯圈文化”，稱部分青少年沉迷粉絲文化，不良經紀公司故意透露明星信息，引導粉絲機場追星，擾亂機場秩序。

她建議國家有關部門：一定要加大對明星經紀公司的監(jiān)管力度，持續(xù)地整頓娛樂界的不良風氣，促進演藝明星成為正面偶像，擔負起引領未成年人價值觀的社會責任。 

李?。翰唤ㄗh粉絲聚集機場接送機

全國政協(xié)委員李健

全國政協(xié)委員、中國民航局副局長李健在接受采訪時表示，機場是承擔公共運輸的服務場所，過多粉絲聚集可能會影響機場正常秩序，引發(fā)不必要的糾紛。

對此，李健提出，為了維護機場秩序，方便旅客順暢出行，不建議粉絲在機場大量聚集接送機。

完善藝人管理評價體系

趙冬苓：建立污點藝人使用和懲戒機制

全國人大代表、《紅高粱》《獵狐》等劇集編劇趙冬苓聯合30位代表提交了《關于建立污點藝人使用和懲戒機制的建議案》。

全國人大代表趙冬苓

她建議，為防止污點藝人擾亂市場秩序，應建立專門的對污點藝人行為性質、不良影響進行評判的專業(yè)委員會，對污點藝人的行為性質、惡劣程度、負面影響以及需要做出的懲戒進行評判：

根據藝人不良行為的性質和對社會造成的不良影響進行分級懲戒，做出市場禁入的負面清單和時間表。

污點藝人對行為定性或者懲戒期不服的，可提起申訴。

對事先不知情而導致有污點藝人參演的作品，可在負面新聞被曝光后有半年至一年的冷卻期，然后允許其發(fā)行播出。

馮遠征：出臺新文藝群體職稱評審制度

近些年，包括網絡作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立制片人、獨立演員歌手、自由美術工作者等在內的新文藝群體正在崛起，同時，他們的權益保障也備受關注。

全國政協(xié)委員馮遠征（圖片來源：@馮遠征微博）

全國政協(xié)委員、國家一級演員馮遠征在接受采訪時表示，建議國家出臺“新文藝群體”職稱評審制度，并納入到現有職稱評審體系中，暢通人才渠道，讓他們得到應有的認可。

同時，馮遠征表示，“新文藝群體”的職稱評審制度還可以規(guī)定片酬的下限和上限，既是規(guī)范，也是保護。亂降價、亂漲價現象將得到一定程度的抑制。

加強網文產業(yè)監(jiān)管

近年來，網絡文學產業(yè)蓬勃發(fā)展，受眾越來越廣，也成為影視改編的重要來源，但高速發(fā)展帶來的著作權、署名權及作者與平臺間的利益糾紛等亂象也引發(fā)代表、委員們的廣泛關注。

蔣勝男：推出網絡文學著作權制式合同

全國人大代表蔣勝男（圖片來源：@蔣勝男微博）

全國人大代表、中國作家協(xié)會全國委員會委員蔣勝男建議，應由第三方管理部門介入，推出保障平臺和創(chuàng)作者平等權益的制式合同（即格式合同）進行備案確權，可參考房屋買賣合同、勞務合同等，相對平等地保護各方利益。

她還建議管理部門在推出制式合同及備案程序前，可以先在閱文、掌閱、咪咕等業(yè)界網文平臺試行，再逐步推廣至整個行業(yè)。

顧犇：加強網文平臺監(jiān)管

全國政協(xié)委員、國家圖書館外文采編部主任顧犇提出，應依法對各大網文平臺涉嫌壟斷行為進行調查，加強監(jiān)管，依法處理，規(guī)范網文平臺的不規(guī)范經營行為。

同時，他還建議國家版權局對平臺與作者的各類合同合規(guī)性進行審查，中國作家協(xié)會等機構應發(fā)揮協(xié)調、指導、服務的作用，維護作者合法權益。

傳承傳統(tǒng)文化

侯光明、尹力、張光北、馮遠征、張凱麗等16名全國政協(xié)委員共同提交了《關于推進中國電影傳承與創(chuàng)新中國藝術文化傳統(tǒng)的提案》。

提案建議：

1、電影主管部門鼓勵和支持創(chuàng)作具有中國藝術文化傳統(tǒng)的電影作品。

2、教育部門將中國藝術文化傳統(tǒng)的課程講授植入高校電影教育體系。編寫《中國藝術傳統(tǒng)與中國電影》等相關教材。

3、在電影專業(yè)人才的職業(yè)培訓中，增強中國藝術文化傳統(tǒng)方面的引導。

4、國家社科基金、國家藝術基金等相關學術機構大力推進中國藝術文化傳統(tǒng)在當代中國電影中的價值傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究。

全國政協(xié)委員侯光明

同時，全國政協(xié)委員侯光明還提出了建議設立中國功夫電影節(jié)的提案，希望以此扶植和推廣功夫電影，讓它成為中國的亮麗名片。

產業(yè)紓困發(fā)展

16位委員：推動中國電影產業(yè)轉型升級

部分文藝界政協(xié)委員合影（來源：@馮遠征微博）

侯光明、尹力、張光北、馮遠征、張凱麗等16位全國政協(xié)委員聯名遞交了關于推動中國電影產業(yè)轉型升級的提案。

提案建議：

1、國家加強全面部署，推動高新電影技術的研發(fā)和應用，推動全國院線的多元化業(yè)態(tài)升級。

2、著手建立電影作品面向多渠道發(fā)行放映的工業(yè)標準體系。建議行業(yè)主管部門整合學術界、產業(yè)界和社會組織力量，盡快構建電影面向基于手機、個人電腦、電視等多渠道終端的流媒體平臺發(fā)行播映體系。

尤其亟需制定窗口期規(guī)則，對電影在影院下線后進入電視和流媒體平臺等發(fā)行渠道，探索建立科學可行的窗口，推動國產電影作品的長線生命力，為中國電影產業(yè)的生存與轉型升級提供制度支撐。

張頤武：建立中國電影業(yè)紓困扶持基金

全國政協(xié)委員、北京大學中文系教授張頤武建議從國家層面建立中國電影業(yè)的紓困扶持基金，以項目方式支持電影全行業(yè)的發(fā)展。支持基金應有一定規(guī)模，比照國家藝術基金的運行模式，迅速建立評審等機制。

首先，對優(yōu)秀的、已經成型的電影作品的制作和發(fā)行進行扶持，鼓勵其迅速制作完成和進入發(fā)行，對具有基礎的優(yōu)秀劇本投入拍攝進行扶持。

其次，對電影發(fā)行和放映的整個體系，通過一些項目進行扶持，對于院線的維持和發(fā)展予以支持，讓院線能夠保持基本運作能力，能夠在諸如探索發(fā)行和放映方式的新發(fā)展等方面提供支持。

再次，對于一些面臨困難的電影公司、電影基地等提供必要的支持，使其能夠維持基本運作。

會場內，代表、委員們積極建言獻策，凝心聚力推動影視產業(yè)向好發(fā)展。會場外，我們也期待更多影視工作者立足本職，創(chuàng)作出更多觀照現實、謳歌時代的影視精品。

在接受采訪時，全國政協(xié)委員成龍對電影產業(yè)復蘇充滿信心，“我們大家要繼續(xù)更加努力的去創(chuàng)作好作品，這是和觀眾恢復緊密情感連接的唯一方式。逆水行舟、不進則退，不論外界的環(huán)境如何，我們只能先從自己出發(fā)，做好自己本身的業(yè)務，去期待整個行業(yè)的逐漸復蘇，以及未來再度高速的發(fā)展，如果你問我有沒有信心，我很堅定地告訴你，我有信心！”